大棋盘｜区议会改组料待下届政府拍板

各区区议员本月开始陆续宣誓，在离职潮及部分议员被裁定无效宣誓后，相信今届原有四百多名区议员，最终只剩不足二百人有得留低。上次区议会选举，在反修例风波下变得十分政治化，中央完善政制后，建制圈子一直认为需要检讨区议会组成及职能，最近更有消息称政府有初步改组方案。民政事务局局长徐英伟昨日回应，指政府暂时未有任何计画，又指过去曾提及地区行政发展方向有需要检视，但目前首要工作是处理区议员宣誓，暂时未有新安排可以交代。他又补充，有关改革工作属政制及内地事务局工作范畴。

据本报了解，政府的确有研究改变区议会组成的想法，但目前未有任何定案，由于涉及大量修例工作，亦赶不及今届推出，料改组方案将由下届政府拍板。目前政界流传不同意见，包括重新划分选区、例如沿用新选制下立法会的十个直选选区。其他意见包括重推双议席单票制、重设委任议席，以及研究将部分议席由分区委员会、地区扑灭罪行委员会及地区防火委员会委员等间选产生。

行会成员、新民党主席叶刘淑仪指，区议会改组不牵涉修改《基本法》，因《基本法》只列明香港可设立区域组织。她续说，区议会改组首先要有政策决定，之后要着手修改多条《区议会条例》及其他选举条例，相信政府相关部门最快明年才可有条例草案出炉。

问及对改组区议会的看法，叶刘淑仪认同需要扩大选区、恢复双议席单票制，以及重设委任议席。她指目前选区太细，「一万七千人、一至两幢大厦便够票，一九年黑暴好多人两三千票便当选。」她认为，社区太小会令培养政治人才的环境太狭窄；双议席单票制则与比例代表制接近，只要候选人取得选区百分之三十三点三的票，不论建制或民主派都可当选。至于委任议席方面，她说二○一六年才取消，不认同是走回头路，而委任的好处是令议会客观理性一点，「唔会咁民粹」。

工联会新界西立法会议员麦美娟亦说，不介意政府重推委任议席，又忆述自己一九九三年「入行」时亦是获委任做区议员，强调委任同其他民选区议员的工作一样。她对改划选区没有特别意见，认为区议会改组可探讨修补漏洞、易名，甚至重新设计地区组织。她说，听到许多声音表示会取消区议会，个人认为区议会的名称可能会取消或有变更，但做地区工作及与市民沟通的地区组织不能消失，可能会以另一方式出现。

民建联观塘区议员颜汶羽认为，区议会选区应跟从立法会新选制的十个选区分布，「例如离岛区在区议会属新界区，但新选制下属港岛西区，政府派专员时应找港岛的人还是新界的人员落区？」他认为，此安排不仅令行政工作归一，易于处理地区问题，亦方便区议会分配资源及讨论事项。

杜良谋

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