大棋盘｜新加坡「病毒共存」策略向香港「抢客」

新冠疫情继续困扰全球，香港作为一个外向型的小型经济体，长期「封关」对经济发展更是影响重大。特首林郑月娥昨天就透露，近日听到很多商界朋友表示入境要求过分严格，甚至影响香港作为国际金融中心或商贸中心的地位，亦有些怨言。

这类怨言，其实亦非始于今时今日，港府早前为应付这类怨言，亦曾经考虑过放宽国际关卡，容许中风险地区人士若完成疫苗接种，兼测试抗体合乎标准，来港即只须七日隔离。但自从有完成抗体测试人士完成隔离后确诊，港府即取消了这项抗体政策。与香港经济较为紧密的美国和英国，更都被列为最高风险的A级，即当地已打疫苗的香港永久居民可以返港，但要经二十一日检疫隔离。这种严谨的外防输入措施，的确令香港与国际间的交往，阻碍大增。

官府中人直言，港府目前的「通关策略」，优先次序非常清晰，即先集中力量与内地通关，国际通关则是次要考虑。在这个策略之下，为争取内地通关，香港就必须将感染风险减至最低；由于香港本土病例已近乎绝迹，唯一风险就在于国际输入病例，香港作为内地的「南大门」，若未能做好外防输入，内地亦不可能放心与香港通关。

商界力争「商务气泡」先行

但这个策略亦非没有代价，尤其是外资金融界，对于港府的防疫措施多有不满。一向视香港府为竞争对手的新加坡，则采取「与病毒共存」的策略，在疫苗接种率高达八成的前提下，决定跟随美英等西方国家步伐，向国际大开中门。官府中人直言，新加坡此举，的确有向香港「抢客」的效果。有评论就指出，新加坡借疫情迅速发展金融业，特别是围绕美国对华政策的调整，大力发展外汇交易市场，新加坡的交易量增至每天近五千五百亿美元，一举超过了香港而成为亚太区最大的外汇市场，试图确立亚太金融贸易中心地位。

如何应对新加坡的竞争，港府似乎未提出新策略。但在防疫政策上，官府中人就直言难以效法。香港背靠内地，即使在港的外商，不少亦是从事中国贸易，若香港采取新加坡策略，令香港无法与内地通关，亦无助于这类外商。另一方面，香港整体疫苗接种率只有六成，老年人群的接种率更不足三成，根本亦没有「与病毒共存」的条件。

虽然港府已清晰选择了「先内后外」的通关策略，但究竟何时可以与内地通关，至今却未有期限。官府中人表示，由于香港与内地防疫政策并不一致，例如内地有健康码制度追踪病毒，香港就没有；因此，内地在考虑是否与香港通关时，就要观察香港整个防疫系统的风险，包括外防输入的能力、个案追踪、医院处理确诊个案情况、以至疫苗接种率等等。有建制中人指出，现时与内地通关的关键在国家衞健委，由于内地对防疫要求非常严格，负责官员随时「人头落地」，他们对与香港通关的意欲亦不高。

全面通关难度大，不过，商界并未放弃，正全力游说「商务气泡」计画，以点对点全程监控的方式，将风险减至最低，希望可以争取在今年率先实施。

杜良谋
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