【港情周记】中国查网企巨头有国际意义

圣诞假期前，内地宣布立案调查科网巨企阿里巴巴的垄断行为，引发全球注视。事件的意义不但在于影响内地科企巨头的利益，还在科企急速发展的情况下，中国会否抢先在为科网国际游戏规则竖立新标准呢？

上星期，中国国家市场监管总局根据举报，将对阿里巴巴集团控股有限公司实施「二选一」等涉嫌垄断行为立案调查。「二选一」是指电商平台要求商家只能加入单一平台，即只可以加入阿里巴巴的平台或其他的平台，二选一。这种做法，对市场上拥有垄断性的公司，差不多是在逼中小企只能与她合作，没有其他选择，有滥用其主导权的问题。

中国打击垄断出手更果断

是次的调查，是中央继对蚂蚁金服上市之前作出调查监管之后另一波对科网巨企作出规管的行动。对无论是在香港上市的科网H股，还是在美国上市的科网中概股的股价都造成压力。

在中央出手立案调查阿里巴巴之前，内地已经露出一些风声，特别指出这些科网企业只是一些科技应用公司，并非高新科技发展公司。中央近期将精力集中在5G、晶片设计

生产和量子电脑等硬科技上的发展，对于只是应用为主的互联网企业，焦点反而似乎是有意纳入规管，以保障市场发展。

产业被个别大型企业垄断，往往会窒碍整个行业的生态，并非一件好事。今次中央的果断做法，虽然短期内会冲击股市，长远而言会令到中国网络企业有较均衡活跃的发展。在中国采取管制行动的同时，美国有些州份亦开始立案调查美国的科网巨企，其中包括脸书和谷歌，调查她们的经营有没有违反反垄断法。

十多年前，美国创意产业领先全世界，便提出知识产权的保护。随着科网产业兴起，美国大力开拓网络经济，成为大赢家，同时在规管上却放软手脚，很多问题都视而不见。正如大众关心的垄断威胁，例如脸书和谷歌，除了本身的业务外，还 不断地

在市场上并购，把潜在的竞争对手收归旗下，市值不断放大，后来难以匹敌。这些平台在私隐和发放假新闻的问题，早已引起社会注意和批评，监管部门却一直没有采取行动。

不同体制参与制订游戏规则

美国的企业在香港相当活跃，这些社媒在本地的做法一样引来批评声音，不过，本地监管人士在内部坦言，如果美国没有率先采取行动，以香港政府的地位，很难带头去质疑这些美资跨国企业的操作。现时，无论是中国或者欧美国家，都在调查这些巨型网企是否涉及垄断，形势会否出现很大变化，值得香港业者注意。

中国近年经济腾飞，无论是工业生产，在其他不少领域上，都希望发挥国际领头作用。其实，自今年二月开始的新冠肺炎全球爆发，在防治方面，中国间接为世界划出了防控标准。

过往，美欧等地，对流行性传染病都是当成一般感冒处理，即使死亡人数比较多，都未必会采取叫停经济和社交运作等措施。新冠肺炎首先在中国武汉爆发，中国即时采取极严厉的封城措施，要经济及社交暂停营运，以压抑病毒传播，减少死亡。事实证明中国的控疫方式有效，以人口比例计，中国是染疫和死亡人数最少的其中少数国家和地区之一，而西方有不少国家其后采取了较严厉的封锁手法，当中有病毒传染性强、致命率高的因素，中国防治下造出来的染病和死亡比例，也成了其他国家比较的基准。

国与国之间有很多尺度都在互相比较，过往，美国是很多范畴的国际标准的制定者，但在新冠肺炎的处理上，中国标准间接提高了防疫的要求，这个情况 在过去是较少出现的。在处理疫情外，中国监管部门打着保护产业发展、打着保护中小企商户权益、打着维护消费者权益的旗帜，对巨型网企作出规管，先站在了道德高地上。至于这个做法对产业发展的利弊有待观察，其影响相信世界其他国家都可能作为参考。

当中国定出这些规管，将来国际间会否都以此作为标准呢？例如对很多消费者权益的保障、私隐的保障，是否都会改变过来呢？内地在政治、经济上的体制与西方不同，这种决策上的差异，成为国际竞争和管治的重要变数，未来国际游戏规则的变易，亦有可能会因为两种体制的竞争而变得更快。

特约作者：陈约翰
港情周记