【巴士的点评】调整完政制要交功课

全国人大对香港政制动大手术，预示香港未来政治架构将出现重大转变。回归24年，香港基本上跟从西方思路开放选举，大搞民主，搞不到十足也搞到七、八成。但这24年香港发展不如理想，政治动荡，经济民生凋敝，照抄西方的政制理念，并未为香港带来美好结局。

有人话要再搞多点西方式民主，就会去到「应许之地」。阿爷就话「你搞到咁烂仲搞？」当然要反其道而行，要重设「行政主导」体制。

西方的政治是重过程，讲究由开放选举制度带来的政治参与，认为政治参与可以吸纳新兴的政治力量（从资本家到中产阶级），从而分配利益，达至政治稳定。但西方民主政制近年开始失效，由于利益集团形成暗黑势力（deep state），垄断政经资源，利益固化，不能实现再分配，出现1比99的问题。政治倾斜，难保稳定。

东方政治的特色是重结果，讲求高效执政，解决经济民生问题。执政党作为仲裁人，不断实现利益再分配，达至高效执政和政治稳定。

香港未来的政治发展，是由走西方的路，改为走靠近东方的路。

香港过去24年走的民主路，无论泛主派或是资本家，都是把好牌打烂，见好而不收，适可而不止，终至阿爷反枱收场。

香港未来政制变化的两大特点，第一是大大削弱反对派，特别是激进反对派的势力。泛民若不能做忠诚反对派，不和暴力和媚外行为割席，在新制下他们将无一席之地。

第二是「沟淡」本地资本家的控制力。削弱反对派势力已相当清晰，沟淡资本家影响力则相对隐晦。未来的行政长官选举委员会人数由1200人增至1500人，相信有大量爱国派加入，沟淡资本家的影响，令他们不能再因泛民壮大而自命关键少数派，去左右特首的产生。

在这场翻天覆地的政制变动之后，的确会形成行政主导的政体。不过若改制只意味著投机者入局，人人争饼仔，抢做选委、立会议员。新特首大权在握，若只是威威水水，继续想有高民望，实际上又无所作为的话，这种制度是香港人想要的吗？减低了参与度，若不能同时提高幸福感，只会埋下未来祸乱的种子。

千万不要被港区国安法实施后的安定局面蒙蔽，政府连番检控后，可压制激进派于一时，加上疫情的关系，令示威剧减，至少带来短暂的稳定。但若香港基本经济民生问题得不到根本性的扭转，恐怕三、五、七年后，在外国势力撩拨之下，动乱又会发生。

香港未来的中长线经济民生问题，聚焦于两大方面。第一，民生问题的核心是楼价和租金。香港回归后愈来愈民主，开发土地的速度就愈来愈慢，很多类型的土地开发方式也动不了。

未来回复行政主导政体，政府可以修改整个游戏规则，把回归24年，在开发土地上层层累加的关卡清除，显著加快土地开发的过程。尤有甚者，过去港府想都不敢想的开发土地方式，例如大量开发人迹罕至的效野公园土地，高速兴建公营出租及出售房屋，就由不可能变成有可能。香港有25万户轮候公屋，有10多万户等候买居屋，大增公屋居屋，以一家三口计，可以解决过100万人最逼切的生活问题。

第二是经济发展方面。香港最缺的是速度。过去1年做的事，如今5年、10年都做不成。无论是融入大湾区，或者大力在本土发展新兴行业，都可以创造更多本地高质职位，令年青人有更多机会。一慢，就什么机会都会丢失。未来应可大大加快。

过去香港政治以选举为先，搞的不是「行政主导」，而是「民望主导」，内耗严重。

有人话，未来政制政治参与度下降，这样收紧了，这样「唔好睇」。

我觉得这仍是过去24年的旧思维。在新体制下，并不是想建制派当做山大王，再搞他们觉得好睇的建制派「民望政治」。刚好相反，未来的政府和建制派要放弃「民望政治」的思维，不是要「好睇」，而是要有效，要迎难而上，敢于触踫本地政治最强固的利益，解决最大的经济民生问题。

一句话：未来来掌权者要交功课。你有这么大的权力，就有这么大的责任。

卢永雄

原文刊于《巴士的报》