【巴士的點評】調整完政制要交功課

全國人大對香港政制動大手術，預示香港未來政治架構將出現重大轉變。回歸24年，香港基本上跟從西方思路開放選舉，大搞民主，搞不到十足也搞到七、八成。但這24年香港發展不如理想，政治動盪，經濟民生凋敝，照抄西方的政制理念，並未為香港帶來美好結局。

有人話要再搞多點西方式民主，就會去到「應許之地」。阿爺就話「你搞到咁爛仲搞？」當然要反其道而行，要重設「行政主導」體制。

西方的政治是重過程，講究由開放選舉制度帶來的政治參與，認為政治參與可以吸納新興的政治力量（從資本家到中產階級），從而分配利益，達至政治穩定。但西方民主政制近年開始失效，由於利益集團形成暗黑勢力（deep state），壟斷政經資源，利益固化，不能實現再分配，出現1比99的問題。政治傾斜，難保穩定。

東方政治的特色是重結果，講求高效執政，解決經濟民生問題。執政黨作為仲裁人，不斷實現利益再分配，達至高效執政和政治穩定。

香港未來的政治發展，是由走西方的路，改為走靠近東方的路。

香港過去24年走的民主路，無論泛主派或是資本家，都是把好牌打爛，見好而不收，適可而不止，終至阿爺反枱收場。

香港未來政制變化的兩大特點，第一是大大削弱反對派，特別是激進反對派的勢力。泛民若不能做忠誠反對派，不和暴力和媚外行為割蓆，在新制下他們將無一席之地。

第二是「溝淡」本地資本家的控制力。削弱反對派勢力已相當清晰，溝淡資本家影響力則相對隱晦。未來的行政長官選舉委員會人數由1200人增至1500人，相信有大量愛國派加入，溝淡資本家的影響，令他們不能再因泛民壯大而自命關鍵少數派，去左右特首的產生。

在這場翻天覆地的政制變動之後，的確會形成行政主導的政體。不過若改制只意味著投機者入局，人人爭餅仔，搶做選委、立會議員。新特首大權在握，若只是威威水水，繼續想有高民望，實際上又無所作為的話，這種制度是香港人想要的嗎？減低了參與度，若不能同時提高幸福感，只會埋下未來禍亂的種子。

千萬不要被港區國安法實施後的安定局面蒙蔽，政府連番檢控後，可壓制激進派於一時，加上疫情的關係，令示威劇減，至少帶來短暫的穩定。但若香港基本經濟民生問題得不到根本性的扭轉，恐怕三、五、七年後，在外國勢力撩撥之下，動亂又會發生。

香港未來的中長線經濟民生問題，聚焦於兩大方面。第一，民生問題的核心是樓價和租金。香港回歸後愈來愈民主，開發土地的速度就愈來愈慢，很多類型的土地開發方式也動不了。

未來回復行政主導政體，政府可以修改整個遊戲規則，把回歸24年，在開發土地上層層累加的關卡清除，顯著加快土地開發的過程。尤有甚者，過去港府想都不敢想的開發土地方式，例如大量開發人跡罕至的效野公園土地，高速興建公營出租及出售房屋，就由不可能變成有可能。香港有25萬戶輪候公屋，有10多萬戶等候買居屋，大增公屋居屋，以一家三口計，可以解決過100萬人最逼切的生活問題。

第二是經濟發展方面。香港最缺的是速度。過去1年做的事，如今5年、10年都做不成。無論是融入大灣區，或者大力在本土發展新興行業，都可以創造更多本地高質職位，令年青人有更多機會。一慢，就什麼機會都會丟失。未來應可大大加快。

過去香港政治以選舉為先，搞的不是「行政主導」，而是「民望主導」，內耗嚴重。

有人話，未來政制政治參與度下降，這樣收緊了，這樣「唔好睇」。

我覺得這仍是過去24年的舊思維。在新體制下，並不是想建制派當做山大王，再搞他們覺得好睇的建制派「民望政治」。剛好相反，未來的政府和建制派要放棄「民望政治」的思維，不是要「好睇」，而是要有效，要迎難而上，敢於觸踫本地政治最強固的利益，解決最大的經濟民生問題。

一句話：未來來掌權者要交功課。你有這麼大的權力，就有這麼大的責任。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》