公务员深圳「偷师」取经 强化治理策略

香港和大湾区内地城市合办的公务员交流协作项目，近日在深圳启动，象徵首批香港公务员正式在深圳展开3个月的交流。「一国两制」之下，这种交流很有必要，不必戴有色眼镜看待。香港公务员素有盛誉，是昔日香港取得巨大成就的重要功臣。时移世易，在内地迅速发展的大背景下，深圳已跃升为全球最具发展前景城市之一，许多经验值得香港虚心学习。
深另辟蹊径 推动多中心发展

参与是次交流活动的香港公务员，将可深入认识深圳最新经济民生状况、发展策略、公共政策制定和实施等等。他们回港后，可将心得与香港实际情况相结合，藉以强化治理能力，提升治理效能，更好回应市民期望。

自2002年起，香港特区与内地省市合办「公务员交流计划」，但交流期只有4星期。疫后计划重新开展，首先与大湾区内地城市交流，延长交流期至3个月，可以更加深入。作为大湾区两个中心城市，深港唇齿相依，两地公务员交流经验心得、互相借鉴，完全有必要。事实上，行政长官李家超在今年《施政报告》中便强调，特区政府年底前启动与大湾区其他城市公务人员的交流计划，以配合大湾区的发展策略。

香港公仆总体上是一流的，具备尽忠职守、廉洁高效、尊重规章程序等优点，这些都必须坚持。不过，他们处事有欠灵活、不擅长整体长远规划、欠缺前瞻性思维的缺点亦相当明显，而这些恰恰是深圳公仆的强项。

以城市规划为例。在港府提出北部都会区发展策略之前，大体上，香港的发展格局和经济中心限于维港两岸，新界不少土地却一直闲置着，这个问题在回归前已非常突出。反观深圳官员则另辟蹊径，推动多中心发展格局——最先发展靠近香港的罗湖，然后是福田、南山、前海，不同中心都有相应的经济活动，整个城市「拉松」发展。
推动创科决心不足多推搪

再以产业多元化为例。香港金融业和地产业高度发达，产业结构相对单一，早已陷入瓶颈。对于建立新的增长引擎，特别是推动创科发展，问责官员和公务员团队决心不足，往往以土地不足、程序复杂等原因推搪。

不少业界人士慨叹，为甚么香港拥有5间全球百强大学，具备一流科研能力，却不能像深圳那样，有完善的规划和政策，矢志高新技术研发和设立制造基地，并孕育出腾讯、华为、比亚迪等尖端企业。本届政府锐意创科发展，决心之大值得肯定，但相比深圳，香港创科生态仍有进一步完善的空间。

当然，深圳公务员的优点不限于城市规划和创科发展，在地区治理、交通运输、环境保护等领域均有过人之处。参与交流的10名本地中高级公务员，来自八个部门和职系，包括政务主任职系、行政主任职系、环境保护署、路政署、创新科技署、政府资讯科技总监办公室、规划署和运输署。希望他们把握在深圳与内地官员交流的机会，分享工作经验和专业知识，开阔视野，从中获益，并在未来将经验用于治理香港上，为香港乃至粤港澳大湾区建设贡献力量。