特首答问会强化互动 聚焦议题助施政

2023-05-10 00:00

特首李家超上任以来非常重视行政立法关系,为了加强彼此互动,决定改变沿用多年的行政长官答问会的一问一答模式,改为围绕主题,并以互动交流形式进行,希望通过双向沟通,对一些重大议题凝聚共识,既可提升议政质量,亦令施政更畅顺。
双向沟通助摸底更胜单向提问

李家超宣布,将于下周四首次举行立法会行政长官互动交流答问会,以二十大和两会精神为主题,与议员一起探讨未来施政方向和目标。他形容新安排是集现行答问会、议案辩论及施政报告谘询的优点于一身,并设定了重要策略性议题,议员可以提问,亦可发表意见,相信可创造更高价值。

行政长官答问会的由来,可追溯至港英时代末代港督彭定康不再主持立法局会议,改为每月与议员会面一次,回归后特首继续采用,只是举行次数和时间有所不同。答问会原先是加强行政立法互动,让特首透过定期答覆立法会议员质询,对立法会负责,可是后来乱港势力却在会上叫嚣、掷牌、辱骂特首,令答问会变质,沦为一些别有用心的议员做骚平台,使行政立法关系恶化,变得更对立。

随着以爱国者治港原则的新选举制度落实,乱港势力被拒诸议会外,李家超出任特首后,提出举行前厅交流会,使官员和议员们在闭门非正式场合,以轻松对话,就预先设定的议题进行坦诚交流,让政府在制订政策前先向议员摸底,也了解对方的忧虑,为政策或条例草案通过创造条件。前厅交流会为行政立法良性互动开启新篇章,李家超上月率领逾80名议员到大湾区访问,行政立法前所未有打成一片,让他深明互动共识的重要性,决定将行政长官答问会形式「升级」,务求将行政立法和洽关系推上新台阶。

过往行政长官答问会,每名议员可就政府工作或特定事件最多只能提问一次,也不得发表个人意见,即使对特首的回覆有意见,也不能追问,这种你问我答的模式流于单向交流。现在答问会形式「升级」成互动交流,即议员既可提问,也可向特首进言,而特首在回答问题时,也可以反问议员有甚么具体建设性意见,令答问会变成互动双向,彼此有来有往,通过互动沟通,更胜单向答问,较容易凝聚共识,不但让行政立法关系更融洽,相信还有助政策制订和通过。

此外,以往议员在提问时未必有甚么好问题,只能从当天的时事中选择并加以发挥,令问题变得碎片化。现在改变答问会形式,预先锁定好议题,议员要在镜头前有所表现,便需要事前做好功课,针对有关议题提出选民最关心的诉求,并提出一些可行解决方案,让特首可了解议员所想,以及其所代表的民意或功能组别意向,为未来制订政策预先进行谘询,并对议员关注的问题提早进行梳理,做好更周详考量,使政策落实时可做得更到位。
提升国际视野大局观有待观察

至于讨论议题并不局限于地区问题,还涉猎二十大和两会精神,便是希望议员们从国家层面、国际视野的大框架讨论香港未来走向,让大家从大局观的角度出发,在制订政策时更能融合国家发展大局,提升议政质素。

前厅交流会推行后,加强行政立法双向沟通,令施政变得更畅顺,市民期望行政长官互动交流会令双方凝聚共识,团结做事,至于会释放出甚么价值,议员的大局观和国际视野能否大幅提升,大家不妨拭目以待。
 

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