取消强积金对冲 做好配套利有序推行

2023-04-29 00:00

取消强积金(MPF)对冲法案通过几近一年,落实终于有期,将于两年后5月1日推行,成为打工仔在劳动节前收到的好消息。虽然政府订出推行时间表,但后续落实配套工作须尽快展开,并做好相关的监督和执行工作,避免构建积金易平台延误事件重演。

特首李家超出席劳动节酒会时宣布,取消强积金对冲安排,将于2025年5月1日正式生效。当局会构建及推行资助计画,向雇主提供为期25年、总额逾330亿元的资助,分担雇主遣散费和长期服务金的支出,协助企业适应政策转变。
监督资讯平台开发免拖执行后腿

港府确定取消强积金对冲的落实日期,对打工仔来说是保障其应有权益的喜讯,因对冲制度让雇主在雇员退休或离职时,以部分强积金对冲长期服务金或遣散费,削弱打工仔的退休保障,多年来已冲走逾500亿元,一直为人诟病。上届政府排除万难,去年6月终通过取消强积金对冲法案,但当时并未说明措施生效日期,只说不迟于2025年底前实施。正式取消对冲前,当局须制定遣散费及长期服务金专项储蓄户口条例草案,可是新一届政府并未提上立法议程,再加上构建积金易平台进度推迟8个月,而有关平台设立支援专项储蓄户口计画功能,令打工仔一度担心取消对冲安排能否在2025年推行。

现在李家超一锤定音,明确宣布推行日期,等于向全港雇主和打工仔宣布措施是势在必行,让雇主做好取消对冲的准备,也让打工仔感到安心。确定落实日期诚然是件好事,但这只是第一步,后续还需要当局在相关配套措施做得到位,确保取消对冲能如期推行,才能强化强积金退休保障制度。

首先,政府将会设立一个332亿元的资助计画,分担雇主遣散费或长期服务金的支出,并会向立法会申请拨款,开发资助计画的电脑资讯平台,以便为资助申请批核进行登记,并协助雇主和雇员理解取消对冲安排及计算相关开支。由于事件牵涉到数以百万计打工仔福祉,相信议员都会以大局为重,不会在拨款上加以留难。

不过,当局须吸取承办商迟迟未能如期开发积金易平台的教训,加强监督资助计画电脑资讯平台及其他系列平台的开发进度,以免出现延误对取消对冲安排起拖后腿作用,并制订好相关后备方案,应对意想不到的阻滞。
专项储蓄户口复杂需时极具挑战

此外,当局亦要尽快做好强制雇主就遣散费或长期服务金专项储蓄户口的立法和配套工作,但这些工作却相当复杂,因有关户口涉及数以十万计雇主,而每名雇主须按雇员每月相关入息的1%强制供款,直至供满所有雇员入息的15%,如何确保专项户口操作畅顺,当局仍未有明确思路。劳福局局长孙玉菡上月表明,已委聘顾问就专项储蓄户口计画作出研究,待敲定未来路向后才谘询持份者,问题是研究需时,之后更要向持份者进行宣传、解说和谘询,相关工作若不提速提效,要在两年后落实的挑战相当大。

取消强积金对冲的生效日期已定,劳福局须有全盘周详考量,积极开展相关立法、拨款申请、电脑平台和软件开发等配套工作,并对劳资双方进行宣传,让各方都做好相关准备,确保措施在两年后有条不紊执行,让打工仔退休福祉得到更好保障。当局亦要进一步解决强积金行政费过高、回报率不如人意等问题,才能巩固强积金退休保障制度的应有作用。

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