调停俄乌冲突难度大 中国展现大国担当
2023-04-28 00:00正当外界揣测乌克兰何时对俄军发动反攻之际,中国国家主席习近平前天与乌克兰总统泽连斯基通电话,同意派特使访问乌克兰,这是战事爆发逾一年来中方首次积极斡旋,让和平绽露一綫曙光。中国介入俄乌冲突,引起世界关注,能否起到劝和促谈仍有待验证,但至少展现中国是个负责任大国的担当。
欧美反战声响 绽现和平窗口期
中国在2月趁俄乌战事一周年发表立场文件,习近平上月访俄时展现劝和姿态后,与泽连斯基隔空表达在适当时候进行对话的意愿。习泽对话终于在前天落实,习近平重申愿意居中协调劝和促谈的立场,而泽连斯基形容这次对话富有成效,欢迎中方通过外交手段解决危机。美国、欧盟和俄罗斯对中国促谈的努力表示欢迎。
中方此时积极充当和事老,相信是认为介入时机已至。首先,欧洲对战事反对声音愈来愈大,战争带动能源和食物价格向上,推高通胀,令欧洲多国民众吃不消,爆发连串示威要求停止对俄军援,尽快结束战事。法国总统马克龙早前访华,希望习近平能充当和平使者,结束俄乌战事,而中方亦希望透过斡旋,来强化中法和中欧关系,将欧洲拉拢过来免其一面倒倾向美国。可是,中国驻法大使卢沙野却发表了前苏联加盟共和国没有效主权国身分的言论,引起外交风波,为释除欧洲对中国斡旋意图的疑虑,成了习泽通话的契机。
此外,美国总统拜登对中方调停俄乌战事的态度,也由两个月前的反对变成欢迎,因持久战事可能对其连任选情不利。美国为了将俄罗斯打残,不惜公开表明在军事和经济上坚定不移地力撑乌克兰,但随着美军的机密评估,认为乌军酝酿的大反攻只能收复少量土地,令白宫担心会遭到朝野批评,共和党已要求应将资源用在美国本土。再加上拜登已宣布争取连任,若乌军反攻战失利,可能招来国内反战声音,随时影响其选情,成为对手特朗普攻讦的切入点。
由于美国态度有变,欧洲又不愿继续无条件军援,加上防空系统可能在5月用尽弹药,对乌军相当不利,令泽连斯基至今迟迟不敢发动反攻,不愿将谈判大门关上。
美或背后搞局 阻华增国际话语权
中国此时介入俄乌战事,相信是看到一个有望达到和平的窗口期,但这并不保证战事最终可走向和谈,因个中仍充斥不少困难和变数。最大困难是俄乌均表明寸土不让,意味双方不会赞成用土地换取和平,要他们放弃这个立场是有难度,但双方又经受不起打一场旷日持久战事,中方劝和促谈的切入点,是聚焦避免战事继续升级甚至变成持久战,而中方须充当中立、可靠的调停人,弥合分歧,并应提出一些诱人的胡萝卜,例如协助乌克兰战后重建、游说西方逐步解除对俄罗斯的制裁措施等。
最大变数还是美国会否从中搞破坏,因美国由战事酝酿到爆发,一直在旁煽风点火,并趁机禁制俄油出口,从而为美国能源和军火公司制造商机。中国上月促成沙特阿拉伯与宿敌伊朗和解建交,办成一件不可能任务,若再下一城,促成俄乌和谈,将会令中国在今后国际地缘政治上的话语权大增,在中东、欧洲以至全球影响力便大增,是美国最不愿见到的事情,不排除华府会在背后从中作梗,不断向泽连斯基开空头支票,诱使他拒绝和谈条件。
因此,可以预见中国在劝和促谈上将是困难重重,但相信北京仍须努力做好和事老,至少游说俄乌重回谈判桌,研究能否达成和平协议,即使双方南辕北辙,也应致力争取双方参考韩战停火模式,避免战火持续下去,只肥了美国、却害苦了欧洲和全球福祉。
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