【申訴專員】消費者無受惠 劉燕卿：街市檔租平不代表貨品平

申訴專員公署主動調查，食環署管理公眾街市攤檔的問題，其中攤檔可因不同情況承租攤檔，約76%攤檔租金低於差餉物業估價署估計的租金水平。公署發現有同一街市的兩個攤檔面積、位置相若，但因不同情況承租，月租分別為130元及12000元，相差90倍。申訴專員劉燕卿表示，租金相差大不公平，難以締造健康營商環境。食環署過去5年因管理公眾街市而虧損16億公帑，劉燕卿認為與部分攤檔租金低有關，建議食環署重新制定合理租金水平，拉近商戶差距。食環署稱，大致上接納公署建議，並會檢討租金政策。

攤檔者可有3種途徑承租，分別為圍內競投，即受政策影響而須遷攤檔的租戶、向政府交回流動小販照者，及讓公眾公開競投。

圍內競投租戶可享市值租金75%優惠，部分交回流動小販牌照的小型攤檔更只需繳交百餘元的特惠租金。市值租金指差餉物業估價署按攤檔大小、地區評估的租金，非私人市場租金水平。

申訴專員公署發現，某街市的兩個攤檔分別由交回流動小販牌照人及公開競投者經營，兩檔面積、位置、售賣貨品相若，但租金分別為130及12000元，相差90倍。

申訴專員劉燕卿指，食環署因管理公眾街市，過去5年錄得16億公帑虧損，等同要公眾負責，認為跟攤檔租金過低有關。她又表示，兩檔租金相距大，造成不公平現象，並非健康及公平的營商環境。她又表示，雖然有攤檔租金較便宜，但不代表貨品價格較低，事實上與其他攤檔價錢無異，故平租根本沒有惠及消費者。劉燕卿稱，特惠租金為以往的恩恤政策，但應有過度期，食環署應檢討做法是否不合時宜，建議署方重新制定租金水平。

劉燕卿表示，街市為珍貴的公眾資源，但全港有61%公眾街市攤檔因舊有的合約條款容許世襲，變相成為攤檔者的私人財產，而且做法亦減少引入競爭影響開放經營權，建議食環署設立繼承者資料庫，檢視世襲影響，並研究是否須因時制宜。

食環署表示，大致接納公署建議，並會改善租金水平及租約續期等安排，逐步扭轉當前局面。