申訴專員「入境處逾期出生登記個案」調查 提四改善建議

2015年本港發生一宗豪宅富家女墮樓死亡案，及後發現死者與胞妹，在港一直沒有登記出世紙變黑市兒童。申訴專員公署就此事，向入境處展開主動調查。報告今日出爐，並提出4點改善建議，包括研究強制性通報機制的可行性，入境處接納公署全部建議，並已落實部分建議。 申訴專員指，事後入境處迅速反應，短時間完成檢討並推出新機制。
現時《生死登記條例》，嬰兒的父或母，須在嬰兒出生後42天內，於入境處轄下出生登記處為嬰兒辦理出生登記，醫院亦須將新生嬰兒呈報表送交出生登記處。
根據機制，嬰兒出生後三個月及六個月未辦出生登記，入境處會分別發出兩封通知書，九個月仍未登記，會以掛號郵件發出第三封通知書，甚至致電通知。2015年後更引進新機制，15個月仍未辦理就由入境處轄下調查科跟進，並考慮對有關人士提出檢控。同時，入境處如發現父母使用入境處服務時，例如申領身份證或旅行證件等，會進一步跟進嬰兒登記事宜。

申訴專員調查發現，在1990至2015年間，嬰兒出生逾12個月未有出生登記個案共151宗，120份顯示完整地 址，其餘31份住址不完整，甚至完全沒有提供；2015年新機制引入，至2017年底，已對151宗舊個案處理，47宗嬰兒個案辦妥登記或嬰兒已夭折，104宗展開調查，401宗新個案352宗已辦妥登記，17宗聯絡上父母，32宗會放入電腦系統及轉介調查科跟進。

申訴專員表示，在事件發生後，入境處迅速反應，於短時間內完成檢討並推出新機制。

申訴專員表示，父母不履行嬰兒登記責任，最令人擔憂是無力求助的新生嬰兒，處境有潛在危機及風險。若無辜兒童因父母不履行責任而受到傷害的個案，實在是一宗也嫌多。
申訴專員提出四點建議，包括入境處與醫院加強溝通和協調，積極探討呈報表上住址欠全的問題，找出解決方案；提早介入未有適時替嬰兒辦理出生登記的個案；加強公眾教育，強調不適時辦理出生登記對子女造成的損害，及父母可能面對的法律後果；牽頭與其他部門，例如社會福利署、衞生署及警務處等，研究如何加強及深化現時的跟進機制，包括強制性通報機制的可行性。