大棋盤｜夏寶龍四個「落到實處」有寓意 北都對接內地須加強

國家主席習近平早前出席澳門新政府就職禮並發表重要講話，提出四點希望，中央港澳辦主任夏寶龍昨於研討會解讀習講話精神，既談及對澳門新要求，同時藉澳門發展向香港放話，特別是他兩度提及北部都會區發展，須與前海、南沙、河套區等加強建設，逐一細化重點任務。有熟悉國情人士指，中央認為粵港澳經濟一體化進程不夠快，預料中央未來會加強統籌，掃除「思想障礙」，減少三地各自行動。

夏寶龍強調4點重要論述「落到實處」

習近平對澳門提出的四點希望，即着力推動經濟適度多元發展、提升特區治理效能、打造更高水平對外開放平台，以及維護社會祥和穩定。夏寶龍指四點希望同樣適用於香港，強調要把這四點重要論述「落到實處」。有與會建制中人指，夏主任說法反映過去工作仍有不足，例如提升治理效能方面，如何就公務員體系改革、提升效率，是中央重視的問題之一。

中央港澳辦主任夏寶龍。

李家超昨日出席全國港澳研究會舉辦的「學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上重要講話精神」專題研討會香港分場。李家超FB圖片

夏寶龍強調聚焦發展要堅定不移，並兩度提到北都。

全國港澳研究會顧問劉兆佳。資料圖片

夏寶龍多次強調「一國兩制」是好制度。資料圖片

劉兆佳：領導人講得越具體 日後越易衡量表現

全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，站在中央角度，港澳政府治理工作永遠有進步和改善空間。他指習講話是歷來對港澳的公開講話中，說得最為具體，例如橫琴開發需促進澳門經濟適度多元發展、便利居民生活就業，不能發展與這個定位不一致的產業項目，這同時是在警醒香港，「領導人講得越具體，日後就越容易去衡量兩個特區的表現。」

他認為，夏寶龍進一步提出港澳要將這些期望「落到實處」，是希望這些政策方向可化為實在、具體措施及成果，「全部有標準可衡量，到底未來有否完善產業發展規劃，河套區發展可推動產業上新台階呢？『對外開放平台』建立了甚麼？這些事中央以前不會看得太緊，但現在不同，你要做出成績給中央看，否則中央就會更多行使其監督權、問責權。」

夏寶龍強調聚焦發展要堅定不移，並兩度提到北都，指推進大灣區建設，包括橫琴、前海、南沙、河套及北都，是具有一國兩制特色的高水平開發建設，和一般經濟技術開發區模式完全不同，須謀定而後動，「算大帳、算遠帳」，實施戰略留白，切忌急功近利。另一方面要瞄準目標，按大灣區規劃綱要積極推進河套、北都等建設，逐項細化重點任務，一件事一件事加以推進。

熟悉國情人士：香港與前海、南沙對接及合作不足

有熟悉國情人士指，過往大灣區發展圍繞橫琴、前海、南沙、河套四大合作平台，今次是首次將北都並提，認為香港要融入國家發展大局，河套香港園區固然是其中一個重心，但香港目前與前海、南沙對接及合作不足，未來政府應有專人或辦公室負責相關工作，推動科研產業發展。劉兆佳亦指，中央認為粵港澳市場一體化進程不夠快，相信中央會加強統籌，減少三地各自行動，但大灣區發展涉及不同制度、稅務、資格互認等，打破不同障礙不能急就章。

值得注意的是，夏寶龍多次強調「一國兩制」是好制度，指習提出「一國兩制」蘊含的和平、包容、開放、共享的價值理念，極大彰顯「一國兩制」的時代意義和世界意義。建制中人指，這顯示中央對「一國兩制」的制度自信已達相當高度，透過在港澳成功實踐，已有足夠理據向全世界廣泛宣傳「一國兩制」精神、反駁惡意的抹黑，甚至成為當今世界複雜氛圍中，解決矛盾衝突的好制度。

聶風