降低強拍門檻助舊樓重建 應設單位最低面積限制|謝偉銓

2024-07-08 11:35

降低強拍門檻助舊樓重建 應設單位最低面積限制|謝偉銓
降低強拍門檻助舊樓重建 應設單位最低面積限制|謝偉銓

本港樓宇老化問題嚴重,舊區重建卻困難重重,政府為加快市區更新步伐,提出降低強拍門檻。立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員謝偉銓表示,降低強拍門檻可為舊樓重建市場提供有利因素,大大增加吸引私人發展商收購的誘因,藉此加快私人業權統一,以促進老舊樓宇重建。

讓市民「住大啲、住鬆啲」

條例草案建議將指定地區樓齡達50年或以上私人樓宇的強拍門檻,由現時80%業權降至70%或65%,樓齡越高、門檻越低。同時亦容許兩個或以上相連地段、地段上樓宇樓齡達50年或以上,均可合併申請強拍。

謝偉銓表示,上述合併措施可擴大地盤面積,讓發展商作出綜合發展,有利舊區重建發展,避免過去舊樓重建出現「牙籤樓」林立的現象。他又建議政府在地契許可下,加入單位最低面積限制,以改善居住環境,讓市民可以「住大啲、住鬆啲」。

宜精簡審議程序 加快發展

至於對土地審裁處人手影響,政府亦建議為該處增撥人手資源,以加強審裁處司法效率,處理預期增加個案。謝偉銓說,由於審議過程涉及大量文件,需要不少時間處理,建議縮減部分程序,以加快處理,如涉及維修保養問題等,在雙方同意下不必提交顧問報告。謝偉銓指,雖然降低強拍門檻有利舊區重建,惟發展商在收購舊樓時會考慮不同因素,如視乎當時樓市情況等而定,而且在目前樓市環境下,近期有多宗「流拍」個案,亦會影響重建進度。

另外,部分法定規劃程序過於冗長,甚至疊屋架牀,拖慢建屋速度,他建議政府拆牆鬆綁,如城規會在審批項目申請改劃發展時,若不涉及大原則的土地改劃問題,是否可以縮減部分細節程序,包括交通、視覺、景觀、排水及排污等影響評估,從而節省時間加快發展。

籲刪CDA制度 釋土地潛力

至於「綜合發展區」(CDA)用地規劃限制,根據規定,發展商須先向城規會申請發展許可,過程中需要一併呈交「總綱發展藍圖」(MLP),申請人需要擬備有關環境、社區、交通、排水/排污和古蹟文物影響等評估報告,因亦往往涉及土地業權分散問題,難度高於一般規劃申請。

謝偉銓直指,政府在規劃CDA政策上,有時「太理想化」,部分地盤因業權人之間就發展未達共識,其發展計劃一拖就10多年,甚至長達20年以上,形容是「紙上談兵」,根本無需要CDA規劃,以免靚地「曬太陽」,建議政府廢除CDA相關制度,以釋放土地發展潛力;另外,在新發展區的政府土地不再規劃為CDA,於土地出售時,直接改為較簡單的指定用途,如住宅、商業、工業用途等,加快土地供應。

謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界功能組別議員

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