大棋盤｜區議會改組料待下屆政府拍板

各區區議員本月開始陸續宣誓，在離職潮及部分議員被裁定無效宣誓後，相信今屆原有四百多名區議員，最終只剩不足二百人有得留低。上次區議會選舉，在反修例風波下變得十分政治化，中央完善政制後，建制圈子一直認為需要檢討區議會組成及職能，最近更有消息稱政府有初步改組方案。民政事務局局長徐英偉昨日回應，指政府暫時未有任何計畫，又指過去曾提及地區行政發展方向有需要檢視，但目前首要工作是處理區議員宣誓，暫時未有新安排可以交代。他又補充，有關改革工作屬政制及內地事務局工作範疇。

據本報了解，政府的確有研究改變區議會組成的想法，但目前未有任何定案，由於涉及大量修例工作，亦趕不及今屆推出，料改組方案將由下屆政府拍板。目前政界流傳不同意見，包括重新劃分選區、例如沿用新選制下立法會的十個直選選區。其他意見包括重推雙議席單票制、重設委任議席，以及研究將部分議席由分區委員會、地區撲滅罪行委員會及地區防火委員會委員等間選產生。

行會成員、新民黨主席葉劉淑儀指，區議會改組不牽涉修改《基本法》，因《基本法》只列明香港可設立區域組織。她續說，區議會改組首先要有政策決定，之後要着手修改多條《區議會條例》及其他選舉條例，相信政府相關部門最快明年才可有條例草案出爐。

問及對改組區議會的看法，葉劉淑儀認同需要擴大選區、恢復雙議席單票制，以及重設委任議席。她指目前選區太細，「一萬七千人、一至兩幢大廈便夠票，一九年黑暴好多人兩三千票便當選。」她認為，社區太小會令培養政治人才的環境太狹窄；雙議席單票制則與比例代表制接近，只要候選人取得選區百分之三十三點三的票，不論建制或民主派都可當選。至於委任議席方面，她說二○一六年才取消，不認同是走回頭路，而委任的好處是令議會客觀理性一點，「唔會咁民粹」。

工聯會新界西立法會議員麥美娟亦說，不介意政府重推委任議席，又憶述自己一九九三年「入行」時亦是獲委任做區議員，強調委任同其他民選區議員的工作一樣。她對改劃選區沒有特別意見，認為區議會改組可探討修補漏洞、易名，甚至重新設計地區組織。她說，聽到許多聲音表示會取消區議會，個人認為區議會的名稱可能會取消或有變更，但做地區工作及與市民溝通的地區組織不能消失，可能會以另一方式出現。

民建聯觀塘區議員顏汶羽認為，區議會選區應跟從立法會新選制的十個選區分布，「例如離島區在區議會屬新界區，但新選制下屬港島西區，政府派專員時應找港島的人還是新界的人員落區？」他認為，此安排不僅令行政工作歸一，易於處理地區問題，亦方便區議會分配資源及討論事項。

杜良謀

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