大棋盤｜新加坡「病毒共存」策略向香港「搶客」

新冠疫情繼續困擾全球，香港作為一個外向型的小型經濟體，長期「封關」對經濟發展更是影響重大。特首林鄭月娥昨天就透露，近日聽到很多商界朋友表示入境要求過分嚴格，甚至影響香港作為國際金融中心或商貿中心的地位，亦有些怨言。

這類怨言，其實亦非始於今時今日，港府早前為應付這類怨言，亦曾經考慮過放寬國際關卡，容許中風險地區人士若完成疫苗接種，兼測試抗體合乎標準，來港即只須七日隔離。但自從有完成抗體測試人士完成隔離後確診，港府即取消了這項抗體政策。與香港經濟較為緊密的美國和英國，更都被列為最高風險的A級，即當地已打疫苗的香港永久居民可以返港，但要經二十一日檢疫隔離。這種嚴謹的外防輸入措施，的確令香港與國際間的交往，阻礙大增。

官府中人直言，港府目前的「通關策略」，優先次序非常清晰，即先集中力量與內地通關，國際通關則是次要考慮。在這個策略之下，為爭取內地通關，香港就必須將感染風險減至最低；由於香港本土病例已近乎絕迹，唯一風險就在於國際輸入病例，香港作為內地的「南大門」，若未能做好外防輸入，內地亦不可能放心與香港通關。

商界力爭「商務氣泡」先行

但這個策略亦非沒有代價，尤其是外資金融界，對於港府的防疫措施多有不滿。一向視香港府為競爭對手的新加坡，則採取「與病毒共存」的策略，在疫苗接種率高達八成的前提下，決定跟隨美英等西方國家步伐，向國際大開中門。官府中人直言，新加坡此舉，的確有向香港「搶客」的效果。有評論就指出，新加坡借疫情迅速發展金融業，特別是圍繞美國對華政策的調整，大力發展外匯交易市場，新加坡的交易量增至每天近五千五百億美元，一舉超過了香港而成為亞太區最大的外匯市場，試圖確立亞太金融貿易中心地位。

如何應對新加坡的競爭，港府似乎未提出新策略。但在防疫政策上，官府中人就直言難以效法。香港背靠內地，即使在港的外商，不少亦是從事中國貿易，若香港採取新加坡策略，令香港無法與內地通關，亦無助於這類外商。另一方面，香港整體疫苗接種率只有六成，老年人群的接種率更不足三成，根本亦沒有「與病毒共存」的條件。

雖然港府已清晰選擇了「先內後外」的通關策略，但究竟何時可以與內地通關，至今卻未有期限。官府中人表示，由於香港與內地防疫政策並不一致，例如內地有健康碼制度追蹤病毒，香港就沒有；因此，內地在考慮是否與香港通關時，就要觀察香港整個防疫系統的風險，包括外防輸入的能力、個案追蹤、醫院處理確診個案情況、以至疫苗接種率等等。有建制中人指出，現時與內地通關的關鍵在國家衞健委，由於內地對防疫要求非常嚴格，負責官員隨時「人頭落地」，他們對與香港通關的意欲亦不高。

全面通關難度大，不過，商界並未放棄，正全力游說「商務氣泡」計畫，以點對點全程監控的方式，將風險減至最低，希望可以爭取在今年率先實施。

杜良謀
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