大棋盤｜政圈傳選委會或設「雙召集人」

由一千五百人組成的選舉委員會，昨天終於順利誕生。這個選委會肩負兩大任務：第一是於明年三月選出新一任行政長官；第二是在今年十二月選出四十個立法會議員。中央推出的「完善選舉制度」，目標是要落實「愛國者治港」，同時糾正過往充斥着民粹式政治鬥爭的管治模式，實行由政商界精英協商而成的「良政善治」，而這一千五百人選委會，就是整個「愛國者治港」及「良政善治」的基礎。

究竟新的選舉制度，是否能達成中央提出的「良政善治」目標，仍要由時間證明。不過，新制度下整個建制陣營的確士氣高昂，部分新晉選委更希望扮演更大角色，日後在監督政府、推動「良政善治」方面發揮更大功能。這個新的選委會，制度設計亦真的與過往的選委會有分別。

根據人大常委會通過的《基本法》附件一，「選舉委員會設召集人制度，負責必要時召集選舉委員會會議，辦理有關事宜。總召集人由擔任國家領導職務的選舉委員會委員擔任，總召集人在選舉委員會每個界別各指定若干名召集人。」有建制中人指出，選委會這個「召集人」制度尚待建立。雖然選委會一千五百人已經產生，但仍要進行書面宣誓，然後再行刊憲，估計要整個程序完成後，才會任命「總召集人」。

附件一未有規定「總召集人」的產生方法，只規定要由「擔任國家領導職委」的選委出任。有建制中人估計，「總召集人」是代表中央處理法律上未能解決的問題，理論上代表中央，因此，「總召集人」預料由中央任命，但究竟由那個中央機構任命，則未能確定。有政圈中人估計，這制度由人大常委會設立，總召集人由人大常委會任命的機會較高，若是人大常委會任命，下次人大常委會會議是在十月底舉行，估計最快亦要屆時才可任命。

由於「總召集人」規定要由「擔任國家領導職系」的選委出任，現時香港的「國家領導人」，就只有全國政協副主席董建華和梁振英，當中，又以董建華資歷較深。建制圈子最近傳出，兩人中若要任命一人為「總召集人」，論資排輩應該由董建華出任，但董建華最近身體狀況並不如前，若真的要他主持會議，擔心他體力上未必能獨力應付；因此，另一個安排，就是採用「雙召集人」制度，由董建華及梁振英雙雙出任「總召集人」，以確保選委會運作周全。當然，梁振英一直被視為有可能「翻叮」出任下任特首，若他出任「總召集人」，他參選特首的可能性又看低一綫。而最終結果，亦要視乎中央的部署。

杜良謀
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