【大棋盤】公務員堅拒宣誓料「無得留低」

公務員宣誓或簽署聲明安排如火如荼，公務員事務局局長聶德權昨日回覆立法會議員書面質詢，指七月一日至十月三十一日期間有二千九百八十名已作聲明的新入職公務員，分別來自約一百四十個職系，最多是警務處，有三百零二人，其次是消防處，有二百四十六人。

至於現職人員，聶德權指敲定和落實有關安排的準備工作已經接近尾聲。由於誓言或聲明的內容實是公務員的一貫責任及承擔，如現職公務員不簽署聲明或宣誓，會令人質疑該公務員是否具備作為公務員的基本責任感及承擔，有關人員的升遷必然受影響，管方亦可能對於該人員是否適合繼續執行公務有懷疑。

近日聶德權常就現職人員宣誓或簽聲明安排公開講解，而公務員拒絕宣誓會有何後果，目前較為明確的說法，是升遷會受影響。不過有公務員就私下質疑，政府十八萬公務員中升到頂點的人為數不少，他們根本沒有去宣誓或簽聲明的原因和動力，根據局長的說法，這是否代表有部分人毋須處理？

據悉，除了影響升職外，政府內部已傾向，會解僱堅拒宣誓的公務員，律政司正就此草擬完整的法律理據，釐清和確定有關跟進行動的法律基礎，為一旦可能面對的法律挑戰作準備。港府消息人士指出，根據《基本法》和《公務員守則》，公務員都必須擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區，公務員內部亦無人質疑此一責任，既然如此，公務員又有何理據可以不簽署聲明呢？

據了解，港府內部估計，絕大部分公務員都會簽署聲明或宣誓，但港府亦要準備，一旦有公務員拒絕宣誓，港府要如何處理。若然政府定下宣誓要求，有公務員不服從，而港府卻無任何懲處措施，有關安排會變得兒戲，亦損害政府的管治威信。

高級公務員協會主席李方沖表示，若政府有堅實法律基礎講明拒宣誓或簽聲明可被解僱，在沒有選擇的餘地下，相信不會有人挑戰或故意拒絕實行。他又預計聶德權下次約見工會時，會詳細解說執行細則和理據，但公務員更關注的是違誓定義及後果，希望對方提供方向性的指引。

香港公務員總工會主席馮傳宗則說，社會目前就拒絕宣誓或簽聲明流傳不同說法，希望聶德權下決定前先向工會作具體諮詢。他同樣認為公務員更關注違誓問題，促請當局講清楚甚麼情況屬於違誓以及申訴機會等問題。

杜良謀
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