深喉｜《經濟學人》倡聯邦政府重拾責任 避免地方政客一家獨大

「儘管腳下底座分崩離析，女神像仍然用一字馬苦苦支撐，左捧《獨立宣言》，右舉火炬」，《經濟學人》新一期雜誌透過自由女神像苦況的封面，描繪當下美國已經淪為美利堅分眾國（The Disunited States of America）。

《經濟學人》文章開首指，正當「藍州」加利福尼亞州日前宣佈2035年起全面禁售純燃油車，「紅州」得州則繼續推動墮胎禁令。兩者看似互不相干，風馬牛不相及，但預示著一個重要趨勢，即華盛頓或許正陷入僵局。

理論上，各州制定自己的政策，並非壞事，意味著全美有50個州分實驗室來測試政策成效，人們可自由選擇定居，公司則按當地政策和自身偏好決定經營選址，州分之間還能互相學習取經，制定更好的教育和商業政策。然而，這種具建設性的聯邦制不再是當今政客所追求，他們互相在學校授課內容、槍支交易、跨性別醫療干預、非法移民等問題上，開打一場全國性文化戰爭。

《經濟學人》指，美國越來越多州分由單一政黨控制立法權和行政權，過去30年增加幾乎一倍，勝選者能倚靠絕對優勢，重新繪製選舉版圖。於是，政客們不再害怕普選落敗，反而擔心黨內初選的激烈競爭。候選人急於表現強硬，以便爭取黨內選票。

在這樣的大環境下，某些州分滋生極端主義，例如，有得州人認為，新墮胎法過於嚴厲，亦有人指責此前的法規過於寬鬆，但共和黨一黨獨大，以致州的立法者難以提出折衷方案。除此之外，一種州與州之間的新政治對抗也開始盛行。「紅州」懲罰尋求墮胎或變性手術的人，「藍州」則選擇為他們提供庇護；「藍州」鼓勵人們起訴槍支制造商，「紅州」卻帶頭反對；甚至有「紅州」提起訴訟，阻止「藍州」加州制定自己的碳排放標準。文章認為，「這些爭議所造成的分裂，正鞏固一種觀念，即美國的紅藍兩黨是無法求同存異的」。

與此同時，黨派競爭導致美國從商格外艱難。《經濟學人》表示，美國本來是一個巨大的單一市場，但現在加州和紐約州要求企業變得更環保，得州和西弗吉尼亞州懲罰這樣做的企業。而更大的擔憂是，美國國內的黨爭愈演愈烈，可能會破壞美國民主。

美國的功能失調給世界帶來了風險，世界依賴於美國維護基於規則的秩序，威懾軍事侵略者，並提供民主治理的榜樣。但在最後一個議題上，美國的治理表現極其惡劣。

《經濟學人》提醒，聯邦政府應該重拾自己的責任，例如移民和氣候變化等政策，最好交由國家而非地方制定，還可以撤銷參議院阻撓議事的傳統，提高行政效率。文章更建議，美國實施選舉改革，例如通過獨立委員會重新劃分選區，使其非政治化，避免地方政客一家獨大，迫使更多的政客去迎合中間派選民，讓美國民主恢復正常。

深喉

原文刊於《巴士的報》

 

編按原題為「《經濟學人》：美國淪為美利堅分眾國 倡選舉改革保護美國民主」