深喉｜《经济学人》倡联邦政府重拾责任 避免地方政客一家独大

「尽管脚下底座分崩离析，女神像仍然用一字马苦苦支撑，左捧《独立宣言》，右举火炬」，《经济学人》新一期杂志透过自由女神像苦况的封面，描绘当下美国已经沦为美利坚分众国（The Disunited States of America）。

《经济学人》文章开首指，正当「蓝州」加利福尼亚州日前宣布2035年起全面禁售纯燃油车，「红州」得州则继续推动堕胎禁令。两者看似互不相干，风马牛不相及，但预示著一个重要趋势，即华盛顿或许正陷入僵局。

理论上，各州制定自己的政策，并非坏事，意味著全美有50个州分实验室来测试政策成效，人们可自由选择定居，公司则按当地政策和自身偏好决定经营选址，州分之间还能互相学习取经，制定更好的教育和商业政策。然而，这种具建设性的联邦制不再是当今政客所追求，他们互相在学校授课内容、枪支交易、跨性别医疗干预、非法移民等问题上，开打一场全国性文化战争。

《经济学人》指，美国越来越多州分由单一政党控制立法权和行政权，过去30年增加几乎一倍，胜选者能倚靠绝对优势，重新绘制选举版图。于是，政客们不再害怕普选落败，反而担心党内初选的激烈竞争。候选人急于表现强硬，以便争取党内选票。

在这样的大环境下，某些州分滋生极端主义，例如，有得州人认为，新堕胎法过于严厉，亦有人指责此前的法规过于宽松，但共和党一党独大，以致州的立法者难以提出折衷方案。除此之外，一种州与州之间的新政治对抗也开始盛行。「红州」惩罚寻求堕胎或变性手术的人，「蓝州」则选择为他们提供庇护；「蓝州」鼓励人们起诉枪支制造商，「红州」却带头反对；甚至有「红州」提起诉讼，阻止「蓝州」加州制定自己的碳排放标准。文章认为，「这些争议所造成的分裂，正巩固一种观念，即美国的红蓝两党是无法求同存异的」。

与此同时，党派竞争导致美国从商格外艰难。《经济学人》表示，美国本来是一个巨大的单一市场，但现在加州和纽约州要求企业变得更环保，得州和西弗吉尼亚州惩罚这样做的企业。而更大的担忧是，美国国内的党争愈演愈烈，可能会破坏美国民主。

美国的功能失调给世界带来了风险，世界依赖于美国维护基于规则的秩序，威慑军事侵略者，并提供民主治理的榜样。但在最后一个议题上，美国的治理表现极其恶劣。

《经济学人》提醒，联邦政府应该重拾自己的责任，例如移民和气候变化等政策，最好交由国家而非地方制定，还可以撤销参议院阻挠议事的传统，提高行政效率。文章更建议，美国实施选举改革，例如通过独立委员会重新划分选区，使其非政治化，避免地方政客一家独大，迫使更多的政客去迎合中间派选民，让美国民主恢复正常。

深喉

原文刊于《巴士的报》

 

编按原题为「《经济学人》：美国沦为美利坚分众国 倡选举改革保护美国民主」