深喉｜美國為自己 免除一個俄羅斯寡頭的制裁

據美國《華爾街日報》報道，美國財政部免除了對俄羅斯富豪阿利捨爾·烏斯馬諾夫的制裁。美西方吹噓他為俄羅斯總統普京「最喜歡的寡頭」之一，其資產淨值估價約為196億美元。

美國財政部現任和前任僱員告訴《華爾街日報》，美國官員擔心，封鎖數百家據信與烏斯馬諾夫有關的企業，可能會對全球經濟和供應鏈造成嚴重破壞。為了減輕影響，美國將制裁重點放在與烏斯馬諾夫有關的個人資產上，比如他的超級遊艇和私人飛機，而不是他名下的商業實體。

知情人士透露，烏斯馬諾夫與全球數百家公司有聯繫，涉及金屬、採礦等多個領域。美國財政部在宣佈制裁時沒有針對烏斯馬諾夫持有多數股權的企業，而是發佈了一份特別附錄，豁免他持有50%或以上股份的所有企業，除非另有規定。

《華爾街日報》解釋稱，此舉是本次俄烏衝突爆發後對俄實施制裁的一個例子，這些制裁是有限度的，以避免對美國經濟產生過大影響。

據《華爾街日報》看到的現任和前任美國財政部官員以及美國財政部和國家安全委員會的內部電子郵件顯示，儘管制裁有助於破壞俄羅斯經濟，但美國政府正在進行複雜的考量，降低或避免對俄羅斯主要實體和個人實施經濟懲罰。

一位知情人士說，負責監管制裁的美國財政部副部長沃利·阿德耶莫本週去了倫敦，會見了對美方制裁表示擔憂的投資者。知情人士說，投資者們表示，如果沒有廣泛的豁免，他們可能會將資金撤出任何與受制裁個人有關的公司，即使美國政府沒有強制要求這樣做。

美國現任財政部官員說，財政部沒有對烏斯馬諾夫採取行動，是因為擔心削弱他名下公司可能會對全球貿易產生意想不到的影響。

這名美國官員說，財政部工作時間緊逼，無法詳細分析制裁烏斯馬諾夫將如何影響全球貿易。

報道指出，美國政府可以封鎖與烏斯馬諾夫有關的個人資產，如銀行賬戶和房產。當美國財政部凍結其資產時，就是禁止美國個人和企業使用、轉讓或以其他方式與這些資產進行交易。但他名下的商業實體可以繼續與受美國管轄的公司開展業務，他仍然可以從總部位於俄羅斯的公司那裡獲得盧布資金。

報道援引一家總部位於倫敦的風險咨詢公司的主任喬治·沃洛辛的話說：「我以前從未見過這樣的豁免，尤其是針對俄羅斯億萬富翁。」

另據英國《衛報》進行的一項調查稱，儘管實施了飛行禁令和制裁，但與俄羅斯寡頭和官員有關的私人飛機似乎仍在繼續進出歐盟和英國機場。這項調查確定並追蹤了與被制裁的商人和官員有關的飛機，包括阿布拉莫維奇、烏斯馬諾夫和俄羅斯前副總理伊戈爾·伊萬諾維奇·舒瓦洛夫。雖然一些飛機的飛行似乎遵守空域禁令和制裁，但其他飛機似乎沒有受到限制。

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原文刊於《巴士的報》