【巴士的點評】暫停「回港易」事件 是一個很好的教訓

特區政府在上周六(5月22日)，一度暫停廣東省的「回港易」，鬧出一場小風波。話說當天下午4時許，在衛生署記者會上，衛生防護中心傳染病處主任張竹君說，留意到廣州荔灣區近日出現確診的當地個案，特區政府會將廣東省納入「中風險地區」，身處廣東省的港人由周日開始不能透過「回港易」計劃返港。

消息一出，輿論嘩然。廣州荔灣區只出現了一名75歲老太太感染的個案，是否本地的不明源頭個案仍有待查證，為什麼特區政府因為廣州的一個不確定個案，便將整個廣東省的「回港易」暫停呢？這意味著大量從廣東省回港的人士，都要進行14天的隔離檢疫。

全國政協副主席梁振英即時在社交網站發文提出三個「不解」，他質疑廣州市面積7434平方公里，廣東省其餘地方面積比廣州市面積大23倍，廣州有個案，為何全省就沒有「回港易」呢？他認為「港府若使用這種尺度，中港將通關無望」。   

但當時政府似乎繼續原來的想法，當晚7時許，政府照樣發稿，表示將會暫停「回港易」計劃。據說後來政制及內地事務局介入，到當晚10時29分，特區政府再發稿表示，指當局正與廣東省政府評估有關的情況，只將廣州市荔灣區龍津街錦龍匯鑫閣調整為「中風險地區」，而廣東省並未被列為「中風險地區」，「回港易」計劃的安排會維持不變。

一個叫停廣東省「回港易」的政策，在6個小時內流產。

香港政府因為一個廣州未確定的個案，就叫停「回港易」計劃。如果說廣東省政府沒有意見的話，沒有人會相信。廣東省當然有反映意見，特區政府才去看看究竟出了什麼問題。賽後檢討，特區政府當時處理事件，出現了幾方面的問題：

一、廣州只出現一個未確定的個案，根本無需急於行事。事發的翌日，即5月23日，廣州通報，初步判定那位感染新冠病毒的75歲郭婆婆和她的丈夫也確診，他們是「境外輸入關連確診病例」，他們感染了印度的新冠變種病毒，相信是由於意外地暴露在相關物件而被感染。雖然我們經常建議政府行動要迅速果斷，但因為廣州一宗未清楚的個案而作出行動，反應有點過敏。

二、問題是叫停整個廣東省的「回港易」。大家其後才知道特區政府的判別風險的準則和內地的不同，而且一出問題就叫停全省的「回港易」，特區此前也曾撤銷過遼寧省和安徽省的「回港易」免隔離檢疫安排，但從這些省份回港的港人不多，所以沒有太多人留意到。到特區政府照辦煮碗去熔斷有大量港人往來的廣東省，問題亦浮上水面。

政府叫停後也發現問題所在，在周一表示，日後對「中高風險的地區」的劃定，香港將根據內地衛健委的定義。這是一個較好的做法，統一了中港兩地對相關問題的標準，減低了兩地在溝通上的誤會。

從特區政府貿然熔斷廣東省「回港易」的風波，可以從中得到一些教訓。防疫是要達到兩重目標，一方面是嚴控病毒，不讓其從外地輸入；另一方面是在風險可控情況下，維持跨區的人流。若只以單一目標機械化地行事的話，就會出現問題。內地控疫的成績，遠比香港好，內地絕大部份的省市都可以長期清零。香港最近的疫情有所改善，但仍未能做到長期清零。在這個情況下，香港自行實施「回港易」計劃，港人從內地回港，可以豁免14日隔離檢疫，這是合理反映了中港兩地的控疫成績的差異，無碍香港控制輸入性病毒。偶爾遇上內地部份地區有疫情，只針對當區和當地城市熔斷就可以了。

香港正在爭取與內地免隔離通關，是內地怕香港播疫，多過香港怕內地，當中涉及很多協調工作，包括兩地都要兼顧人流的溝通和控疫的安排。如今已統一了兩地對風險程度界定的標準，是方便日後討論通關的前提。香港不能自搞一套，否則再搞幾年都通不了關。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》