【巴士的点评】暂停「回港易」事件 是一个很好的教训

特区政府在上周六(5月22日)，一度暂停广东省的「回港易」，闹出一场小风波。话说当天下午4时许，在卫生署记者会上，卫生防护中心传染病处主任张竹君说，留意到广州荔湾区近日出现确诊的当地个案，特区政府会将广东省纳入「中风险地区」，身处广东省的港人由周日开始不能透过「回港易」计划返港。

消息一出，舆论哗然。广州荔湾区只出现了一名75岁老太太感染的个案，是否本地的不明源头个案仍有待查证，为什么特区政府因为广州的一个不确定个案，便将整个广东省的「回港易」暂停呢？这意味著大量从广东省回港的人士，都要进行14天的隔离检疫。

全国政协副主席梁振英即时在社交网站发文提出三个「不解」，他质疑广州市面积7434平方公里，广东省其馀地方面积比广州市面积大23倍，广州有个案，为何全省就没有「回港易」呢？他认为「港府若使用这种尺度，中港将通关无望」。   

但当时政府似乎继续原来的想法，当晚7时许，政府照样发稿，表示将会暂停「回港易」计划。据说后来政制及内地事务局介入，到当晚10时29分，特区政府再发稿表示，指当局正与广东省政府评估有关的情况，只将广州市荔湾区龙津街锦龙汇鑫阁调整为「中风险地区」，而广东省并未被列为「中风险地区」，「回港易」计划的安排会维持不变。

一个叫停广东省「回港易」的政策，在6个小时内流产。

香港政府因为一个广州未确定的个案，就叫停「回港易」计划。如果说广东省政府没有意见的话，没有人会相信。广东省当然有反映意见，特区政府才去看看究竟出了什么问题。赛后检讨，特区政府当时处理事件，出现了几方面的问题：

一、广州只出现一个未确定的个案，根本无需急于行事。事发的翌日，即5月23日，广州通报，初步判定那位感染新冠病毒的75岁郭婆婆和她的丈夫也确诊，他们是「境外输入关连确诊病例」，他们感染了印度的新冠变种病毒，相信是由于意外地暴露在相关物件而被感染。虽然我们经常建议政府行动要迅速果断，但因为广州一宗未清楚的个案而作出行动，反应有点过敏。

二、问题是叫停整个广东省的「回港易」。大家其后才知道特区政府的判别风险的准则和内地的不同，而且一出问题就叫停全省的「回港易」，特区此前也曾撤销过辽宁省和安徽省的「回港易」免隔离检疫安排，但从这些省份回港的港人不多，所以没有太多人留意到。到特区政府照办煮碗去熔断有大量港人往来的广东省，问题亦浮上水面。

政府叫停后也发现问题所在，在周一表示，日后对「中高风险的地区」的划定，香港将根据内地卫健委的定义。这是一个较好的做法，统一了中港两地对相关问题的标准，减低了两地在沟通上的误会。

从特区政府贸然熔断广东省「回港易」的风波，可以从中得到一些教训。防疫是要达到两重目标，一方面是严控病毒，不让其从外地输入；另一方面是在风险可控情况下，维持跨区的人流。若只以单一目标机械化地行事的话，就会出现问题。内地控疫的成绩，远比香港好，内地绝大部份的省市都可以长期清零。香港最近的疫情有所改善，但仍未能做到长期清零。在这个情况下，香港自行实施「回港易」计划，港人从内地回港，可以豁免14日隔离检疫，这是合理反映了中港两地的控疫成绩的差异，无碍香港控制输入性病毒。偶尔遇上内地部份地区有疫情，只针对当区和当地城市熔断就可以了。

香港正在争取与内地免隔离通关，是内地怕香港播疫，多过香港怕内地，当中涉及很多协调工作，包括两地都要兼顾人流的沟通和控疫的安排。如今已统一了两地对风险程度界定的标准，是方便日后讨论通关的前提。香港不能自搞一套，否则再搞几年都通不了关。

卢永雄

原文刊于《巴士的报》