【巴士的點評】基本法有容許搞攬炒政變嗎？

警方國安處本周三拘捕53名涉嫌觸犯《港區國安法》人士。美國在同一天爆出一單闖入國會大流血事件，打死4人拘捕52人。一比之下，香港的新聞，就變得小巫見大巫了。

在拘捕事後，反對派召開記者會，公民黨主席梁家傑說，《基本法》有列明財政預算案被否決的程序，他批評特區政府將香港推向萬劫不復的深淵。梁家傑是資深大狀，他懂得法律，但往往扭曲法律為自己的政治利益服務，正正是這種心態，才將香港推向萬劫不復的深淵。

《基本法》有容許人搞攬炒式政變嗎？《基本法》第50條及52條的確有講到如果立法會首否決預算案，行政長官可以解散立法會，而重選的立法會有超過三分二議員仍通過所爭議的預算案，行政長官拒絕簽署，就要辭職。這是解決行政機關和立法機關出現衝突時的憲制設計，並非讓人攬炒癱瘓政府的設計。

按《基本法》的原意，立法會議員有權審議財政預算案，如果預算案的內容不符民意的話，他們可以否決預算案。但戴耀廷提出的「攬炒十部曲」，根本不理會預算案的內容是什麼，只要立法會反對派議員超過半數（即35+），就不問情由地否決預算案。《基本法》內提出的程序安排，和戴耀廷搞的攬炒大計，根本完全是兩回事。

認舉一例，《朱子治家格言》首兩句是「黎明即起，灑掃庭除」。一個孩子早上起來，拿著掃把掃洒掃庭院，藉故說老爸阻礙他掃地，有計劃有預謀地用掃把老爸打死。被告入公堂後，就引用《朱子治家格言》，說只是「黎明即起，灑掃庭除」，打死老爸只為清除掃地的障礙。你覺得他的做法，符合《朱子治家格言》嗎？

扭曲並濫用《基本法》，以達到顛覆推翻政權的目標，根本就是要搞一場政變。沒有人會天真到相信，《基本法》會設計出一個制度，讓人搞政變吧？

梁家傑作為資深大狀，提出《基本法》這個法律觀點，我倒很希望被捕的53人上庭時，也以《基本法》的制度，作為反駁控罪的理據。因為按《基本法》第158條，香港法庭對涉及中央人民政府管理的事務及中央與特區關係，對《基本法》進行解釋的時候，在終局判決之前，要先尋求人大常委會對相關條文作出解釋。即是說，他們提出這個觀點作為辯護，香港的法庭就有責任要求人大釋法。又看看人大在解釋法律的時候，會否將基本法第50條及52條，解釋為一個容許攬炒的憲制設計。

有制度，就會被人扭曲，將黑說成白，把非說成是。任由扭曲，制度就會崩潰，撥亂反正，理所當然。

講到撥亂反正，又有會問，應該告兩三個人，還是告幾十人呢? 戴耀廷和幾個核心組織者是整場政變的主謀(或者是主要的刀手)，當然罪責難逃。一大批參與初選的政客，有極其激進的本土派，也有胡胡塗塗的泛民。傳統泛民很多不是壞人，但肯定是蠢人，他們由2014年的佔中開始，到2019年的黑暴事件，再到去年的初選，一步一步地被人逼上暴力政變的舞台。年青人由於生理結構，腦下垂體大量釋放荷爾蒙，比較衝動，情有可原。但人到中年，理應成熟穩重，為什麼會人激進、你又要去激進呢？隨波逐流，也難逃歷史罪責。

還有《蘋果日報》之流的激進媒體，為暴力示威塗脂抹粉，把違法者捧為民主英雄，令年青人急促激進化，把他們推向「到牢獄之路」。這些媒體有無為其行為，感到一絲歉疚？

一場失敗暴力政變，以法律制裁為終局，歷史上屢見不鮮。幕後組織者、核心參與者、推波助瀾者，都要為這場失敗政變，付出應有的代價。

這些失敗者把美式民主捧上半天高，諷刺的是，香港在2019年7月1日發生闖入立法會的一幕，2021年1月6日在美國重演，唯一分別是美國警察打死4人。香港有那一個反對派政客、那一個反對派媒體，會出來痛批美國黑警殺人，並要求中國因此制裁美國呢 ? 難道真是主子殺人，鴉雀無聲？

盧永雄

原文刊於於《巴士的報》