黃副校長隨筆｜ 改善小學中層架構的重要性

在2018年的施政報告中，政府表示為提升教師的專業發展，會於2019/20學年於公營中小學一次過把教師職位全面學位化。另外，為改善小學的中層管理人手，亦會理順小學副校長及校長的薪酬。自上學年起，全港各間學校都已開始為老師職級學位化，這麼一來，所有老師都是助理小學學位教師(APSM)。理論上是可以為學校處理各項行政工作，有助減輕小學學位教師(PSM)的行政壓力。

未實施這項政策前，一般學校都會邀請資深的老師出任一些較為重要的崗位，例如中英數常等科目的正副主席。由於他們協助學校處理較多科務甚至涉獵行政的工作，當學校有職位空缺時，他們獲晉升的機會自然較其他同事為高。這亦是俗語所說的:「一分耕耘、一分收穫」。然而隨着全面學位化後，無論是否擔任主要職務也好，也自然而然地成為了學位老師，如果工作能夠完全平分當然是最好，但事實又真的可以做到嗎？

全面學位化原意本來是良好的，但要想深一層的是，連新入職的老師，也自動成為從前需要努力累積工作經驗，才能晉升的助理小學學位教師，身份上的確是一個肯定。可惜的是，究竟是否所有老師都能夠或喜歡投放較多心神及時間去處理學校行政工作？當所有老師都是同一職級，那麼學校又如何能平均分配行政職務予全體老師？

除此之外，學校行政組亦遇上不少難題，從前由文憑教師(CM)、APSM、PSM及副校長(SPSM)四個職級，現改為三個職級後，老師的考績制度及觀課安排等都需要作不同程度的技術性調整。有些工作從前可能是「由上而下」的職務，現在大家變成同級關係，評核制度亦要微調。

最重要的是，由於PSM比例未有隨着全面學位化而增加，變相能夠獲得晉升的機會便更小了。雖然當老師不是為了要獲得晉升，但教師也是與常人無異，除了工作上的滿足感及育人的意義外，同樣需要有外在動力，去進一步加強老師的競爭力。否則如果人人都是相同職級，而學校PSM名額已滿，那麼再獲晉升機會便會是微乎其微，這樣不單未能減壓學校行政組壓力，相反PSM職級的老師卻需要處理不斷加重的行政工作。

改善中層人手比例議案早於2019年7月已去到立法會財委會議決階段，但最後卻因反修例事件未能進行會議而取消。經多個教育團體一直努力與政府跟進，最近又再獲立法會初步通過議案，數日內更會交由人事編制委員會定奪。其實近年無論是疫苗通行措施、港區國安法教育、實體與電子課等安排也令教育界增加了繁重的行政工作，如能獲得更多人力資源，正正是學校管理層改善行政及編制的一個重要契機。

黃文龍
小學副校長

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