黄副校长随笔｜ 改善小学中层架构的重要性

在2018年的施政报告中，政府表示为提升教师的专业发展，会于2019/20学年于公营中小学一次过把教师职位全面学位化。另外，为改善小学的中层管理人手，亦会理顺小学副校长及校长的薪酬。自上学年起，全港各间学校都已开始为老师职级学位化，这么一来，所有老师都是助理小学学位教师(APSM)。理论上是可以为学校处理各项行政工作，有助减轻小学学位教师(PSM)的行政压力。

未实施这项政策前，一般学校都会邀请资深的老师出任一些较为重要的岗位，例如中英数常等科目的正副主席。由于他们协助学校处理较多科务甚至涉猎行政的工作，当学校有职位空缺时，他们获晋升的机会自然较其他同事为高。这亦是俗语所说的:「一分耕耘、一分收获」。然而随着全面学位化后，无论是否担任主要职务也好，也自然而然地成为了学位老师，如果工作能够完全平分当然是最好，但事实又真的可以做到吗？

全面学位化原意本来是良好的，但要想深一层的是，连新入职的老师，也自动成为从前需要努力累积工作经验，才能晋升的助理小学学位教师，身份上的确是一个肯定。可惜的是，究竟是否所有老师都能够或喜欢投放较多心神及时间去处理学校行政工作？当所有老师都是同一职级，那么学校又如何能平均分配行政职务予全体老师？

除此之外，学校行政组亦遇上不少难题，从前由文凭教师(CM)、APSM、PSM及副校长(SPSM)四个职级，现改为三个职级后，老师的考绩制度及观课安排等都需要作不同程度的技术性调整。有些工作从前可能是「由上而下」的职务，现在大家变成同级关系，评核制度亦要微调。

最重要的是，由于PSM比例未有随着全面学位化而增加，变相能够获得晋升的机会便更小了。虽然当老师不是为了要获得晋升，但教师也是与常人无异，除了工作上的满足感及育人的意义外，同样需要有外在动力，去进一步加强老师的竞争力。否则如果人人都是相同职级，而学校PSM名额已满，那么再获晋升机会便会是微乎其微，这样不单未能减压学校行政组压力，相反PSM职级的老师却需要处理不断加重的行政工作。

改善中层人手比例议案早于2019年7月已去到立法会财委会议决阶段，但最后却因反修例事件未能进行会议而取消。经多个教育团体一直努力与政府跟进，最近又再获立法会初步通过议案，数日内更会交由人事编制委员会定夺。其实近年无论是疫苗通行措施、港区国安法教育、实体与电子课等安排也令教育界增加了繁重的行政工作，如能获得更多人力资源，正正是学校管理层改善行政及编制的一个重要契机。

黄文龙
小学副校长

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