三中全會7月召開 聚焦化解房地產地方債務

中共中央政治局昨天召開會議，決定今年7月在北京召開中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作，指出切實鞏固和增強經濟回升向好態勢，財政政策要求加快發債，並且聚焦房地產和地方債務風險化解相關內容，稱要「統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施」，強調「確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展」。北京昨天宣布調整限購政策，擁有2套房京籍家庭可在五環外新購一套房。
北京宣布調整限購政策

三中全會大多聚焦經濟及改革等政策走向，多半選在召開黨代會隔年的9月至12月間舉行。中共二十大在2022年10月召開，外界本來猜測二十屆三中全會在2023年9月至12月間召開，但「延宕多時」，引起諸多揣測。

中共總書記習近平主持政治局會議，宣布四中全會7月舉行，強調「全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。」
暗示宏觀政策保持偏鬆

內地早前公布今年首季GDP按年增長5.3%，高於市場預期的4.8%。政治局會議指出，開局良好，經濟持續回升向好，但仍面臨諸多挑戰，包括：有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。

會議要求「堅持乘勢而上，避免前緊後鬆，切實鞏固和增強經濟回升向好態勢」，暗示宏觀政策保持偏鬆基調。財政政策要求及早發行並用好超長期特別國債，保持必要支出強度；貨幣政策點名要「靈活應用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本」。

與去年12月的會議相比，此次會議通稿大篇幅地增加了房地產和地方債務風險化解相關內容。房地產業曾是中國經濟的支柱，但隨開發商們在巨額債務下崩盤，新房銷售驟降，消費者對樓市的信心喪失，危機未解。內地多個熱點城市已相繼放寬樓市限購，四川成都本周起全面取消住房限購，成為繼武漢、合肥、南京和長沙後，又一個取消限購的熱點省會城市。

房地產是本次會議重點之一，提出「統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式」。分析認為，這意味着接下來的政策「優化」基本沒有甚麼阻力了。

過去9年來地方債規模迅速膨脹，同時由於房地產市場低迷，依靠賣地收入籌集財政資金的難度加大。一些地方官員由於擔心負債，不敢搞經濟發展。

會議指出。要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展。上海對外經貿大學金融學院副教授鍾輝勇分析稱，這一方面是指地方政府需要限制債務新增，同時穩妥化解債務。另一方面，經濟發展是降低債務風險的最好方式。