來論｜鼓勵生育吸人才 應對老化促回流

筆者上月在本欄撰文，強調政府在致力吸引境外人才來港發展之餘，亦不可忘記加緊培訓本地人才。其實香港現時面對的不僅是人才短缺和人手不足，而是可能已屬結構性的人口萎縮問題，成因包括港人生育率已跌至全球最低；因內地與香港的經濟及生活水平不斷拉近，而導致內地人移居香港的吸引力下降；還有近年出現的移民潮、回鄉潮及海外升學潮等，令到香港人口連續兩年錄得淨減少。

由筆者擔任召集人的立法會G19議員平台，去年向特首提交題為《全面檢視及落實人口和人才政策》的意見書，提出了13項具體建議。當中多項有關吸引人才的建議已獲得採納，但對於人口政策，政府似乎仍未肯正視和重視，令筆者頗為失望。立法會日前辯論促請政府制訂全面人口政策的議案，筆者嘗試整理出香港人口政策應有的4個行動策略，供政府及其他社會人士參考。
4個行動策略方向

（1）減少現有的人口和人才流失。今屆政府強調要「對外搶人才」，筆者則認為「對內留人才」也是同等，甚至更為重要。因為外來人才或會因水土不服或另有高就而離開，在香港落地生根的比例有限。本地人非但沒有適應問題，對香港也有更大的責任感和歸屬感。

（2）多管齊下提高港人的生育率。除了提供金錢、物質上的誘因，家庭友善的工作環境、方便可靠的託兒服務、優質及多元化的教育制度等，對於鼓勵港人結婚生育亦非常關鍵。政府必須摒棄過往對生育問題的「積極不干預」政策，做好港人生兒育女的「促進者」角色。

（3）更積極地應對因人口老化與勞動力減少帶來的挑戰。包括透過善用樂齡科技、優化樓宇設計及完善城市規劃，以提升長者的生活質素，增強他們的自理能力。對於加快及加大輸入外勞，社會已討論了相當長的時間，現在應當坐言起行，不應再議而不決，決而不行。

（4）較少人提及，如何吸引在不同時期移居外地的香港人及其下一代回流。對於一些至今仍支持黑暴，鼓吹港獨的人，相信很多人都不願見到他們回港。但在過去好幾年，也有不少本身愛國愛港的香港永久居民，基於種種複雜原因，例如被人誤導或對前景感到迷茫而離開。當他們親身體驗過在外地生活的實際情況和面對的種種問題，包括高通脹、高稅率、高犯罪率，以及並非如想像中公平、自由的環境，部分人或其下一代可能都有意返港工作及重新定居。

要吸引更多這類人回港發展，住屋、稅務、子女教育等都是重要考慮，政府應推出適切措施，加以協助，促進回流。
謝偉銓
立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員