民筆論政|5年內告別劣質劏房

日前，新蒲崗有工廠大廈發生3級大火，有租戶指大廈消防設備老化，劏房林立，存在安全隱憂。今次事件未有造成嚴重傷亡，誠屬萬幸，但劏房長期欠缺妥善監管，環境普遍惡劣，引發嚴重意外，並不罕見。為此，如何改善基層住房問題，告別劏房籠屋，尤其是劣質劏房，不僅是港澳辦夏寶龍主任的囑咐，更是本屆政府一項不可推卸的任務。

為了推動政府分階段告別劏房，以及改善劏房居住環境，我和鄭泳舜議員連同地區團隊，早在2021年10月成立「告別劏房」行動，提出十大倡議。當中多項建議獲政府採納，包括落實現金津貼、增加公屋及過渡性房屋、實施劏房租管及推出支援劏房住戶措施，但對於為告別劏房訂出時間表及路圖，當局未有正面回應。

因應劏房租管實施1年，過渡性房屋項目又陸續入伙，加上簡約公屋推出之際，我們認為現在是適當時候，進一步提出「告別劏房2.0」倡議。除了要求當局將各項措施統整，與告別劏房這項政策目標掛，並要特別針對劣質劏房，爭取在5年內全部取締，同時要優化目前的劏房租管。
加強執法與檢控

由於篇幅關係，有興趣的讀者請上網瀏覽倡議書的詳細內容，筆者在此概括提出幾點。

其一是5年內取締劣質劏房。根據我們的觀察，劣質劏房大約佔總數20%，即約有2萬個。當中部分是日久失修、環境惡劣、未符合安全標準，或者面積太細；其餘是天台屋、天井屋、工廈及商廈等根本不應存在的劏房；我們促請政府盡快成立專家小組，就何謂劣質劏房定下客觀標準。此後，當局要針對這類劣質劏房加強執法，包括檢控及清拆違規構築物，並制訂關鍵績效指標（KPI），讓公眾監察措施成效，以顯示當局在限期內取締劣質劏房的決心。

其二是加強執法與檢控。監管劏房環境安全，以至保障租客免遭各式壓榨，理應是執法部門應有之義，但無論從執法力度以至成效看來，目前難言理想。首先，部門每年巡查的劏房，不足2000間，未及總數的5%，即使劏房存在安全隱患，也很難及時發現。此外，劏房戶被濫收費用情況嚴重，但劏房租管生效1年以來，估價署只識別出183宗濫收水電費的個案，反映成效極之有限。為此，我們促請執法部門通過主動巡查，包括「放蛇」蒐證、執法及檢控違例人士，並成立跨部門劏房租管辦事處，跟進租管相關法例的實施、調查及執法。

整體而言，期望透過「告別劏房2.0」的一系列建議，包括制定告別劏房的時間表與路圖，香港能夠在5年內率先告別劣質劏房，並逐步減少劏房數目，配合制訂起始租金及發牌制度，有序改善劏房居民的居住條件，最終將沒有規管的劏房轉為持牌合規的「共居房屋」。
李慧琼
民建聯立法會議員