精英壇|寒盡春來 靜待花開

「閉關」近3年，香港與內地終於恢復通關。根據國務院聯防聯控機制綜合組發布的《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》，香港入境人士可憑出行前48小時的新冠病毒感染核酸檢測陰性結果入境，不再實施全員核酸檢測；恢復辦理內地居民旅遊、商務赴港簽注；恢復在香港、澳門國際機場轉機或過境進入內地服務等。隨上述措施落實，香港最雀躍的莫過於旅遊業。

在3年嚴格防疫措施及封關的衝擊下，香港旅遊業可謂一片死寂，特別是以旅遊為依託的航空業更是遭受重挫，大批航空公司的空中服務員、導遊和相關從業人員失業或轉行至其他服務行業。事實上，與內地通關這10多天，於中國來港的旅客人數不及預期，一方面入境須持48小時核酸檢測及設有配額是一阻力；以毗鄰香港、主攻中國旅客的澳門為例，旅客毋須出示檢測結果，較具吸引力，以致通關後的每天旅客平均人數較香港多一倍。另一方面，航空公司和人手等配套未臻完善，而政府的即時紓困措施只是杯水車薪，政府應實施更周全的策略以創造就業機會，推動經濟增長。故港府和旅遊發展局除舉辦大型宣傳外，亦需推出如機場稅短期優惠等「貼地」而實在的優惠，以刺激旅客數字；業界方面，亦要改革圖強，配合個人遊發展及推動深度遊。在航空產業乘風起飛之際，政府應發揮更大的作用，以持續支持航空業。
4大舉措支持航空業

（一）加快和內地政府協調步伐，爭取早日取消出入境核酸檢測的規定。

（二）機管局應豁免或寬減與航空業營運的相關費用，包括飛機陸費及停泊費，客運大樓內的辦公室、貴賓室的租金和航空後勤服務的特許經營費等，並為客運大樓內營業中的租戶提供較優惠的租金水準，幫助航空業和機場業務復甦，爭取更多客源。

（三）「十四五」規劃明確支持香港發展高增值海運服務，並首次提出支持香港提升國際航空樞紐地位，完善的航網絡對本港樞紐地位至關重要。目前，香港本地註冊的航空公司未能很好地承擔起這個歷史重任。因此，政府應為航空業恢復航班提供支援，允許內地航空公司利用香港中轉運輸，帶來更多雙向客源，提升香港國際機場的全球連接度。

（四）從2019年至今，香港機場相關企業的工作人員流失嚴重，高強度工作和並不匹配的收入，造成企業職位空缺高居不下，進而引起服務水準下降，旅客體驗感變差，更為嚴重的是，也會引起風險隱患。政府應設立配對計畫，補貼企業的招聘開支，招聘以往具行業經驗的員工回流，增加在職培訓名額和實習機會，補充業界人手。

環觀全球，其他國際航空樞紐已漸漸恢復至疫前運作水準，香港必須急起直追。政府應致力與毗鄰機場攜手合作，打造整體統合的機場群，做到優勢互補、互惠互贏，積極支持國家民航業的發展。在國家及大灣區策略下，香港可發揮優勢，並加強與內地城市的協調及互聯互通，助力國家經濟發展，把握香港作為國際航空樞紐的優勢，致力提升區內空域的協同效應，為航空業回復興旺作好準備。本人期望全球疫情穩定後，香港的航空業能寒盡春來，靜待花開，再創佳績。
李毅立
國家行政學院（香港）工商專業同學會