民笔论政|5年内告别劣质劏房

日前，新蒲岗有工厂大厦发生3级大火，有租户指大厦消防设备老化，劏房林立，存在安全隐忧。今次事件未有造成严重伤亡，诚属万幸，但劏房长期欠缺妥善监管，环境普遍恶劣，引发严重意外，并不罕见。为此，如何改善基层住房问题，告别劏房笼屋，尤其是劣质劏房，不仅是港澳办夏宝龙主任的嘱咐，更是本届政府一项不可推卸的任务。

为了推动政府分阶段告别劏房，以及改善劏房居住环境，我和郑泳舜议员连同地区团队，早在2021年10月成立「告别劏房」行动，提出十大倡议。当中多项建议获政府采纳，包括落实现金津贴、增加公屋及过渡性房屋、实施劏房租管及推出支援劏房住户措施，但对于为告别劏房订出时间表及路图，当局未有正面回应。

因应劏房租管实施1年，过渡性房屋项目又陆续入伙，加上简约公屋推出之际，我们认为现在是适当时候，进一步提出「告别劏房2.0」倡议。除了要求当局将各项措施统整，与告别劏房这项政策目标挂，并要特别针对劣质劏房，争取在5年内全部取缔，同时要优化目前的劏房租管。
加强执法与检控

由于篇幅关系，有兴趣的读者请上网浏览倡议书的详细内容，笔者在此概括提出几点。

其一是5年内取缔劣质劏房。根据我们的观察，劣质劏房大约占总数20%，即约有2万个。当中部分是日久失修、环境恶劣、未符合安全标准，或者面积太细；其馀是天台屋、天井屋、工厦及商厦等根本不应存在的劏房；我们促请政府尽快成立专家小组，就何谓劣质劏房定下客观标准。此后，当局要针对这类劣质劏房加强执法，包括检控及清拆违规构筑物，并制订关键绩效指标（KPI），让公众监察措施成效，以显示当局在限期内取缔劣质劏房的决心。

其二是加强执法与检控。监管劏房环境安全，以至保障租客免遭各式压榨，理应是执法部门应有之义，但无论从执法力度以至成效看来，目前难言理想。首先，部门每年巡查的劏房，不足2000间，未及总数的5%，即使劏房存在安全隐患，也很难及时发现。此外，劏房户被滥收费用情况严重，但劏房租管生效1年以来，估价署只识别出183宗滥收水电费的个案，反映成效极之有限。为此，我们促请执法部门通过主动巡查，包括「放蛇」蒐证、执法及检控违例人士，并成立跨部门劏房租管办事处，跟进租管相关法例的实施、调查及执法。

整体而言，期望透过「告别劏房2.0」的一系列建议，包括制定告别劏房的时间表与路图，香港能够在5年内率先告别劣质劏房，并逐步减少劏房数目，配合制订起始租金及发牌制度，有序改善劏房居民的居住条件，最终将没有规管的劏房转为持牌合规的「共居房屋」。
李慧琼
民建联立法会议员