來論|訂「復常路綫圖」 推進內外通關

香港疫情曠日持久，自疫情爆發以來，香港一直實施入境檢疫安排。但隨全球多個國家相繼撤銷入境限制，香港將面對愈來愈大的通關壓力。固然，抗疫與復常必須取得平衡，控制疫情仍然是當前首務，但一個客觀的事實是，香港愈遲全面通關，經濟「內出血」就會愈趨嚴重，企業如果因為入境限制而離開香港，在短時間之內將不可能再回來，這將不斷「掏空」香港的競爭優勢。
聯通內外是安身立命根本

香港必須全速推進內外通關，重啟內外聯通，其中逐步推進「0+7」的「零隔離」，更是民心所向、大勢所趨，特區政府應制訂全盤的「復常路圖」，包括如何推動「一老一幼」接種，如何加強香港醫療應對疫情能力，以及如何逐步推進通關等，而不是被每日的確診數字牽鼻子走，同時更要向外界清晰交代「復常」的時間表和路圖，讓社會各界以及投資者了解香港的「復常」步伐。

香港是「背靠祖國、聯通世界」的國際大都會，聯通內外是香港安身立命根本，也是香港發展的根基，這個獨特的地位和優勢不但香港社會重視，中央同樣珍視，更是從戰略高度看待香港的優勢和地位。毋庸諱言，在疫情之下香港長期實施入境限制措施，已不斷削弱香港聯通世界的優勢，特別是在各國都在撤銷各種入境限制，基本實現「通關」的情況下，香港更是相形見絀，不少企業和高管由於看不到香港「復常」的前景，不少已經撤出香港轉到新加坡等地，一些企業雖然仍在觀望，但如果通關仍無眉目，恐怕之後也會陸續撤出香港。

香港總商會理事近月的調查已發現，近三分一大型企業有計畫或已經把部分業務撤離香港，另一份調查亦顯示，三百九十五家受訪公司中有八成六認為本港的旅遊限制和檢疫要求對公司營運影響甚高；同時分別有一成九和一成一的大型企業已經及打算近月撤離香港業務，八成三大型企業表明，一旦香港放寬檢疫，會考慮改變離港決定。這說明通關問題不但關係出入境方便，更關係香港國際商貿、金融中心的地位，關係香港「聯通世界」的角色。如果大量外國企業撤出香港，高管對香港入境限制望而卻步，更多的論壇、展覽遷移到其他沒有入境限制的地方，香港的國際化優勢必將遭到沉重打擊，這是關係香港未來以及廣大市民福祉的問題。香港要保持國際金融商貿中心地位，就必須進一步放寬入境限制，讓香港重新聯通世界，以更開放的姿態歡迎國際人才和企業進駐。

當然，目前每日確診數字仍高，控制疫情依然是當前首務。但考慮到病毒的特性，香港當前最重要的是加強三個能力：一是加強對病毒的追蹤能力，通過運用最新科技，密切追蹤及監察確診者及其密切接觸者，防止病毒的大規模傳播。二是加強應對疫情的能力。借鏡新加坡政府的公共衞生防範診所（PHPC）計畫，將公立醫院、社區醫療和私人診所全面整合，做好個案分流，集中醫療資源遏止重症及死亡率。三是加強構築防疫屏障的能力，針對「一老一幼」接種率偏低，仍有近三十萬人「一針未打」的問題，採取更果斷及強制的措施，將接種率推高。這樣，就算確診數字仍然反反覆覆，只要醫療體系有萬全準備，社會有抗疫屏障，重症死亡率大幅遏止，對於每日確診數字就不用太過敏感，香港也更有條件和底氣推進內外通關。
應明確制訂通關路圖

對香港而言，與內地以及外地通關同樣重要，香港的最大優勢就是「雙接軌」，內外通關必須同步推進，對內香港應全力推動「逆向隔離」；對外應積極推動「0+7」的「零隔離」，來港人士只需要七日居家醫學監察，令對外往來更加方便。特區政府應制訂明確的通關路圖，向外界明確交代政府的通關部署，讓外界了解到香港的「復常」步伐，提振外界對香港的信心。
姚志勝
港區全國政協委員 
中國和平統一促進會香港總會會長