優化收地補償 丙級農地升價1.4倍

（星島日報報道）港府銳意未來打造北部都會區，針對近年在收地時往往遇上阻力，發展局提出優化收地補償，冀透過施銀彈加快收地步伐。局方向立法會提交文件，建議優化因收地清拆項目影響，向土地業權人及業務經營者的補償安排，其中原本分四個級別的「特惠分區補償制度」，將合併為兩個級別，當中新發展區及住宅、經濟等用途劃為第一級別，至於鄉郊改善及保育則劃為第二級別，未來五年成本料增加六十三億元。業內人士分析，在優化機制後，或將有小量原本僅收取每呎補償額六百多元的丙級農地，「升級」為每呎可收取一千五百多元的第一級別農地，升幅逾一點四倍。
政府以往收地建屋或基建設施都遇到不少反對，發展局昨日向立法會提交文件，建議優化因收地清拆項目影響，計畫將四級特惠分區補償制度合併成兩級，並加入北部都會區主要新市鎮元朗、粉嶺和上水作為計算地價的指標。
四級併為兩級

據發展局資料顯示，新修訂下「第一級別」屬發展用途所需，除了用來興建房屋及工廈外，更包括污水處理設施、骨灰安置所，以至堆填區等，即使項目位於新發展區之內或以外的地方，收地賠償會統一每呎農地一千五百一十元、屋地每呎二千九百九十五元。至於 「第二級別」將涵蓋「作非發展用途，包括與改善鄉郊及保育有關的用途」，賠償金額是「第一級」的一半，這個級別大致上涵蓋現時丙區和丁區的土地用途。

團結香港基金土地及房屋研究主管葉文祺指出，過往政府收地，主要概念為以區域劃分，愈接近新發展區，例如甲級及乙級農地，涉及地價愈貴，在新修訂下改為涉及用地日後擬作的發展用途劃分，減少業權人對收地的抗拒，以金錢換取時間，將有助推動新界北一帶發展。

據業內人士分析，在優化後或將有小量位於遍遠地區的用地，據現時的做法，倘若收地後只是用作道路或渠務等用途，只能收取每呎補償額六百多元的丙級農地，不過在新修訂後，若相關用地作發展用途，或將「升級」為每呎可收取一千五百多元的第一級別農地，升幅逾一點四倍。

早前已向當局提出類似建議的民建聯立法會議員劉國勳支持修訂，他稱，目前的「四級制」按區域分級，部分計算公式自一九八八年以來都沒有更新，土地價值難免脫節，政府的建議是理順以往不公平的收地賠償制度，把元朗及北區的土地價值數據加入公式，做法合理並「貼市」，值得支持。
劃一賠償助推動項目

劉國勳稱，以往的收地賠償制度，會因為公營房屋項目是否在新發展區範圍內，賠償金額有差距，引起爭議，變相反對公營房屋項目。新建議下，涉及公營房屋的收地，劃一賠償金額，有助推動項目進程。他以橫洲發展計畫為例解釋，鄰近元朗市中心的橫洲，礙於非納入新發展區範圍，收地補償遠低於洪水橋新發展區範圍的土地，每呎收地價少五百元，差距達六成，地價亦偏離市價，令業權人感到如同「強搶」民產。

發展局指出，以往受收地影響的戶外業務經營者，需在政府凍結登記日前營運不少於七年，才合資格獲特惠津貼，新制度下建議縮短至不少於兩年，並取消經營露天場地面積及津貼上限。

不過發言人稱，地政總署可參考租約紀錄及航拍片等，有權就可疑個案，扣減不屬實質經營的面積。發展局將於下周二向立法會發展事務委員會作出簡介，如獲立法會通過，措施生效日期將追溯至今日。