預算案派糖紓困 宜再推保就業救急

2022-02-22 00:00

第五波疫情持續爆發,新一份財政預算案將於明天宣讀,市民期望財政司司長陳茂波派糖、派錢來紓解民困,亦會推出新措施救經濟,包括再推保就業計畫,以免中小企不敵疫魔而出現幾何級式倒閉潮。由於疫情來勢洶洶,穩經濟紓民困成了當務之急,若因此而導致赤字預算是在所難免,財爺不應被量入為出的理財哲學所束縛,應使則使,更要預留資金,為疫後經濟發展做好準備。
精準運用公帑 免企業掀倒閉潮

新預算案始終無法擺脫過去兩年疫下「救火」性質,因第五波疫情比之前四波更為兇猛,昨天新增確診七千五百三十三宗,再創新高,且仍未有見頂迹象,當局已預告社交距離措施將再加辣,十多個處所的停業令不知何時才能解封。正因為復業未見曙光,中小企不知要苦撐到何時,可能被逼要結業裁員,勢令失業率掉頭回升。

因此,財爺須有穩經濟措施出台,除幫助受影響的中小企提供融資擔保、政府收費和稅務寬減外,更要在預算案增加對防疫抗疫基金撥款,以便可在有需要時快速推出第七輪以至多輪措施,扶助受影響行業,讓他們願意繼續撐下去。

不過,大部分中小企希望政府再推保就業計畫,透過補貼員工部分工資,緩解營運壓力,否則只能裁員減薪,甚或要結業。業界也明白到用公帑資助員工工資,須用得其所,不能像前年般只要企業申請便來者不拒,而是須推優化的「改良版」,即集中資助受疫情重創的行業,對於受惠疫情並有盈利的企業,如超市、藥房排除在外,確保公共資源精準使用,不會出現錯配現象;並可考慮若私院申請,條件是須接收輕症確診者,以分擔公共醫療系統負擔。即使預算案未趕及加入「改良版」保就業計畫穩經濟,港府稍後亦應再認真考慮。

至於紓解民困方面,各政黨連月來提議除了水、電、差餉補貼和退稅外,更應全民派錢和再派電子消費券。派錢並不可取,因市民收到錢後,鑑於經濟前景太多不確定性,可能將部分或所有錢儲起來,無助刺激經濟。反觀政府去年派電子消費券,市民收到後須在期限內使用,逾時作廢,結果人人收到便慷慨消費,令零售和食肆生意大旺,若非再爆疫,其生意額有望回到疫前,故透過加碼推消費券確有提振經濟作用,可穩住店主繼續營運的意欲。
抓灣區RCEP機遇 助港經濟轉型

財爺在紓民困的同時,亦要預留資金,部署疫後以至香港中長期經濟發展的需要。困擾本港經濟的最大變數,除了疫情外,西方銳意遏制中國,香港身處中西角力之間,難免被波及,故香港須善用粵港澳大灣區和《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的機遇,將經濟發展推上新台階。內地規劃將大灣區打造成國際科創中心,香港科研達到國際一流水平,而深圳和東莞有完整製造產業鏈優勢,當局須推出政策促進與大灣區融合,吸納更多科研人才,並吸引廠商參與北部都會區產業發展,推動再工業化,為香港經濟轉型添動力。

RCEP是全球最大規模的自貿區,香港須積極加入成為新成員,既可拓展與RCEP成員國的貿易,亦發揮本港作為國際金融和貿易中心的優勢,為內地和東盟提供金融和專業服務,從而為香港製造更多商機,有助鞏固香港的國際金融中心地位。

《基本法》規定預算案須以量入為出作原則,但國家主席習近平指示盡快穩控疫情作為當前壓倒一切的任務,財爺在非常時候應採非常手段,有必要繼續推出多項穩經濟、紓民困措施,以解中小企和市民燃眉之急,亦要有適當舉措投資未來,為疫後發展創造更大空間,開創美好前景。
 

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