保育建屋可共存 南生圍發展締多贏

傅老榕家族和恒基提出的南生圍「雙生共融」發展方案的城規申請，早前上訴得直，為新界北部濕地發展掃除重要障礙，而發展商表明會以「先保育，後發展」的原則展開保育工程，冀在十年內將南生圍一帶打造成濕地公園，若能成功落實，意味發展與保育可共存，打破過往拓地建屋的枷鎖，締造多贏局面。
發展商補地價 為北都提供資金

香港經濟在七十年代急速發展，不少新界人遷到市區工作，以致南生圍不少魚塘荒廢，幾十年來一直丟空，變成候鳥天堂，也是市民的觀鳥勝地。傅老榕家族早在一九六五年提出發展南生圍，遭到環保組織反對，認為會破壞候鳥的棲息地，發展計畫亦遭多屆政府部門阻撓而未能成事。二○一五年他們與恒基提出南生圍「雙生共融」發展方案，欲建逾二千五百伙私樓和資助房屋，並會在濕地進行保育工程，仍遭城規會否決，發展商其後提出上訴，城規會上訴委員會早前裁決通過相關項目。

「雙生共融」項目若能落實，有多重意義。首先，香港缺地建屋，以致樓價持續飆升，市民「住得細，住得貴」問題日趨嚴重。「雙生共融」方案可將部分無法再保育的濕地，用來建屋，增加公私樓供應量，緩解住屋問題。項目亦會提升周邊土地的價值，當發展商申請補地價時，可為庫房帶來可觀收入，既可成為區內補地價的指標之餘，亦為政府提供資金發展北部都會區。

此外，項目亦照顧到保育需要，雖然建屋計畫會令濕地面積減少，但實際建屋所需的地皮只佔很少數，而發展商在發展的同時，願意投資在保育工程，以「先保育，後發展」的原則來發展，先在保育區內提升濕地的功能，將建屋計畫對濕地的破壞減至最低，讓該處依然是候鳥天堂和市民觀鳥的好去處，長遠更會協助政府將保育區打造成一個濕地公園。

發展商對如何打造濕地公園規劃作出建議，在園內興建一至兩條路徑，又安裝攝錄機，將影像傳到遊客中心大屏幕，並每日限人數入內參觀，確保濕地內雀鳥不會受到太多人流滋擾，讓公園可持續發展之餘，更可以成為未來旅遊景點。至於濕地的保育經費由發展商承擔，透過成立基金，確保每年可產生約五百萬元利息收入，成為公園的營運經費，期望交由非牟利機構營運，此舉可為政府大大節省保育開支。
承擔保育經費 政府須監管到位

要項目成功落實，做到發展與保育共存，並非全靠發展商單方面做，政府監管亦扮演重要角色，尤其要不時派人巡視和抽驗濕地環境是否有改善，若不達標，是否有任何罰則，確保發展商以及建議中的非牟利營運機構說到做到，讓環保人士安心，以後不會動輒以環保理由阻撓發展，亦有望成為北部都會區發展的新契機。

南生圍的裁決為困擾香港多年的濕地發展難題帶來突破點，濕地並非碰不得，只要政府擺脫官僚思維，地產發展商亦改變一貫營運手法，願意在開發地皮時兼顧保育，而環保人士亦擺脫保育大過天的僵硬思維，各方是有機會取得平衡點，發展與保育是可以共存，實現政府、企業和社會多贏局面。