【來論】香港政制發展不能損害「一國兩制」實施

 在香港《基本法》的制定過程之中，中央承諾香港最終從行政長官到立法會都由普選產生。當然，需要有提名委員會提名符合條件的候選人。中央所做的承諾，並非是逼於英國人的壓力，因為普選目標不是寫在《中英聯合聲明》裏，而是寫在《基本法》之中。同時也是因為中央意識到，香港有不少人希望能夠循序漸進地發展民主政治。

問題是，香港政制發展從來都有一個大前提，即不能損害「一國兩制」的實施。也就是說，香港的政制發展，不能造成危害國家安全的後果，香港不能成為顛覆祖國的基地；香港的政制發展，不能損害香港的繁榮穩定，不能夠損害行政主導的政治體制。

然而，香港部分反對派的立場與此相差十萬八千里。一直以來他們以西方為先，試圖將西方那套引入香港，而西方那套所謂「一人一票」選舉，是否破壞「一國兩制」，「一國兩制」的目標是否能夠達到，不是他們所關心的。

更加麻煩的是，部分反對派並未放棄與中國共產黨對抗的立場，他們希望弄亂香港、推動一個所謂的民主運動，向中央進逼，逼使中央就範。在沒有放棄同中央對抗、沒有放棄與中國共產黨對抗的情況下，卻希望中國共產黨領導下的中央政府放權給他們，怎麽可能？

一直以來，中央希望不斷增加香港選舉制度中的民主成分，以回應香港人的民主訴求，爭取這些反對派。但最後發現，這些人不僅沒有放棄反中、反共立場，還變本加厲、愈趨激進，甚至採用暴力、與外部勢力勾結的方法來對抗中央。若此時還開放選舉制度，就相當於將香港管治權拱手交給這些「反中亂港」分子，交給他們背後的西方勢力。所以中央轉變態度，打擊「反中亂港」分子，壓縮他們的勢力，讓「反中亂港」勢力不僅在管治架構中難以容身，在社會上也難以立足，從而逼使外國勢力不再重視、利用他們。

其實中央對香港的方針沒有變，初心都是要維護國家的主權安全以及香港的繁榮穩定，「港人治港」、高度自治這些都沒有變。問題是，香港在實踐「一國兩制」過程中出現了偏差，出現了違反初心的情況，所以中央要通過撥亂反正讓其重新回到正確的軌道，包括香港民主發展，也要在新的基礎上重新推進。

美國、英國和其他西方國家批評中國政府背信棄義，沒有履行對香港的民主承諾，是因為它們不了解或不願意了解香港的選舉制度與「一國兩制」的關係，更重要的其實是它們把香港變成顛覆基地的險惡圖謀不能得逞。

《港區國安法》的出台及選舉制度的完善，不僅要解決香港回歸以來的亂局，更要解決「一國兩制」在實踐過程中出現偏差背後的根本問題，是釜底抽薪、正本清源。但這遠未大功告成，還有很多問題包括人心、思想、教育、媒體、文化等事情要處理。社會上的「反中亂港」勢力仍未肅清，過去被引導反中、反共的「民意」還在，短期內可能更激進。因為他們的期望、他們的野心、他們的訴求被粉碎了，有激進分子或會訴諸不合作甚至暴力行動，出現「孤狼」，這一點也不出奇。

在解決困擾香港多年的政治問題、實踐愛國者治港後，香港宜在國家的支持下盡快推動與內地的經濟合作，推動產業轉型、升級、多元化，為香港持續發展打好基礎。並在此基礎之上，解決香港青少年向上流動的問題及其他各種社會問題。在世界大勢面前，香港人也宜認識清楚中國共產黨所領導的中央政府對香港給予的支持和機遇，明白日後香港的命運與國家的命運，與中國共產黨的命運已經是聯繫在一起的。解決這個思想認識問題之後，客觀存在的機遇才能逐步演化成為真正有利於香港發展的推動力量。

劉兆佳

全國港澳研究會副會長