整筆撥款津助制度 專組稱應保留

(星島日報報道)整筆撥款（又稱一筆過撥款）推行二十年，多年來一直被社褔界批評，包括同工不同酬等問題。第二次檢討早前完成，報告昨日出爐，勞褔局指多年來的經驗已證明制度讓機構可因應最新情況有效調配資源，為有需要的人士加強服務，專責小組認為整筆撥款津助制度應予以保留，並有三十項建議以進一步改善制度。有小組成員就批評建議只是小修小補，未有處理核心問題，對此感失望。

數年前開始，優化整筆撥款津助制度檢討專責小組已就制度作檢測，並有顧問公司了解業界員工的薪金。小組早前完成檢討，昨日報告出爐。專責小組認為整筆撥款津助制度，包括現行向機構撥款的計算方法，應予以保留，並在五個領域提出三十項建議以進一步優化制度。

主要建議包括維持中點薪金撥款基準，讓機構可繼續靈活地聘用人手、迅速回應服務需要及有效率地提供福利服務。小組又建議建立常規機制，有系統地檢視人手編制、服務對象、服務性質及服務表現標準，以切合各類社會服務的使用者不斷轉變的需要。

維持中點薪金撥款基準，即在非政府機構估計資助人手編制後，按公務員薪級表的中點薪金計算，以決定撥款金額及由社署制訂成本分攤指引。小組成員兼社會工作者總工會外務副會長張志偉批評，建議只是小修小補。他解釋制度以中薪點作撥款基準，令不少機構缺乏安全感，於財務管理上變得極保守，不敢按薪級表聘請員工，令不少社工及前線福利工作員的薪酬全部在中點以下，甚至起薪點都跟不上公務員總薪級表。

社聯就指，報告忽略員工年資及經驗對專業服務的重要性，涉及人手編制的檢討亦明顯過慢，對此感到失望。