【民筆論政】提升通關推進和議價能力

過去兩星期，香港本地確診個案數字處於較低水平，疫苗接種工作仍正不斷進行，加上不少國家或地方正開始探討恢復交通往來安排，相信特區政府是時候在早日爭取恢復通關上多下點工夫，多肉緊一些，跳出過去只聚焦在「清零」的框框，將「外防輸入」、「內防反彈」、接種疫苗、強化檢測、有效隔離等一籃子綜合措施更採優結合，為香港形成一種較強的議價能力，爭取與內地、澳門，以至世界其他安全地區，有序通關，恢復往來。

上周四民建聯因應近期疫情回穩，認為香港有條件展開通關安排的研究和磋商，向特區政府提出三點建議：第一，要求盡快與中央政府和澳門特區政府商討通關安排；第二，為令各方安心，通關初期建議先以配額方式推行先導計畫；第三，讓已接種兩劑疫苗的香港市民可以優先申請。

行政長官林鄭月娥於五月二十二日在facebook發文，回應通關事宜：「要恢復香港巿民到內地和其他地方毋須隔離檢疫的往來，疫苗接種是必不可少的。我留意到有報道歐盟將會七月推出『疫苗護照』，讓歐盟各國公民旅行時使用，相信此措施日後亦會適用於其他地區的旅客。特區政府日後與各國各地區商討旅遊安排時，亦都會要求出外的香港居民已接種疫苗，以保障他們在旅遊期間不受感染，也不會把病毒帶回香港，繼續做好把關，達致本地個案『清零』。」

毋庸置疑，接種疫苗是世界各地恢復往來和正常生活的共識，共同方向及最主要方法。不過，現時香港接種率似乎仍處於較低水平，特區政府如何將市民的被動觀望態度，有效轉變成主動積極態度，恐怕不能單單依靠市民對「疫苗護照」等旅遊措施的期待而產生動力？或者可以稍調方向：一則增加誘因、再則適時加強提供多些可靠安全資訊，令市民可以放下憂心和顧慮。

借鑑近日台灣情況，一旦失守出現大爆發時，就算急忙要求市民接種疫苗，也無補於事。因此，在「疫苗接種必不可少」的前提下，特區政府應形成一種綜合性的通關推進和議價能力，一方面在條條框框上探討更多可行方法，在短期內盡快提升疫苗接種率；另一方面，在最近不少亞洲地區出現大規模爆發下，特區政府在「外防輸入」和「內防反彈」的措施上，絕不能有半點鬆懈，尤其是「外防輸入」，更應進一步強化。

除了上述建議外，特區政府在通關策略上，或可參考其他地方，如英國推行的「交通燈系統」（Traffic Light System），將所有國家和地區劃分為低風險（綠燈）、中風險（黃燈）和高風險（紅燈）三種，製作「綠色名單」（Green List），先聚焦爭取與「綠色名單」的國家或地方恢復往來。其中，內地和澳門均屬低風險，加上香港市民的實際需要和熱切期盼，特區政府應先爭取與之通關，並先以配額方式推行先導計畫，令各方安心。

李慧琼

民建聯立法會議員