【來論】政府應盡快立法 落實「愛國者治港」

中央出手完善香港選舉制度是及時、必要及重要，以助香港正本清源、撥亂反正。香港近年出現的種種亂象越見嚴重，反中亂港分子及激進分離勢力公然向心智未成熟的學生滲透「港獨」主張，千方百計癱瘓立法會的正常運作，甚至以「預選」惑眾妄圖奪取香港管治權，乞求外國制裁香港，嚴重損害香港的憲制秩序和法治秩序，阻撓特區政府依法施政，置全港市民福祉於不顧，破壞香港的繁榮穩定，國家對此實不能坐視不管。這亦反映了治港者不是愛國者的嚴重性，不僅損害廣大市民的利益和福祉，更會危害國家主權、安全和發展利益。

根據憲法、香港《基本法》及香港國安法的規定，完善香港選舉制度是中央事權。全國人大是最高國家權力機關，決定香港特別行政區的設立、制定《基本法》，並擁有《基本法》的修改權，對香港制度的完善具有決定權和主導權是毋庸置疑的。因此，全國人大是次行使憲制權力、履行憲制責任，作出關於《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》完全是合憲合法、合情合理。

為何中央必須主導完善香港選舉制度，確保愛國者治港？這必須要深入認識香港教育忽略了的香港回歸祖國的歷程。「一個國家，兩種制度」是中國政府為實現國家和平統一而提出的基本國策，以解決歷史遺留下來的香港問題，實現中國人民收回香港的共同願望。憲法和香港《基本法》中規定設立香港特別行政區，就是為了維護國家的統一和領土完整，保持香港長期繁榮穩定。因此，以顛覆香港管治權為目標的反中亂港分子、激進分離勢力的行為及活動必須迅速禁絕，並嚴禁他們進入治港行列，防止其勾結外國勢力威脅香港及國家安全。在香港各項選舉開展前，有必要盡速完善選舉制度，讓香港重回正軌，重新出發，這時只有國家主導，才能快、狠、準的為香港修補存在已久的漏洞。

治港者必須是愛國愛港人士並不是今天才提出來或憑空想像出來的。鄧小平先生八十年代明確指出「港人治港」「必須由以愛國者為主體的港人來治理香港」，並指愛國者的標準是「尊重自己民族，誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權，不損害香港的繁榮和穩定」。「愛國者治港」的法律依據更已體現在憲法和香港《基本法》，《基本法》第一百零四條以外，也規定了行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會主席及立法會百分之八十以上的議員、終審法院和高等法院的首席法官，都必須由在外國無居留權的香港永久性居民中的中國公民擔任；行政長官必須就執行《基本法》向中央和特別行政區負責等。

「愛國者治港」是「一國兩制」方針應有之義。香港回歸祖國實行開創性的「一國兩制」方針政策二十多年，難免會出現不同難題與挑戰，但亡羊補牢未為晚也。我全力支持中央完善香港選舉制度堵塞漏洞，進一步建立更堅實的法律依據和基礎，確保任何治港者都必須符合愛國者的標準。期望在決定通過後，特區政府盡快配合完善本地立法工作，確保「愛國者治港」貫徹落實。這樣才能保持香港繁榮穩定、長治久安，並承擔起維護國家主權、安全和發展利益的責任，杜絕外國勢力干預的一切可能，為「一國兩制」行穩致遠打下堅實基礎。長遠特區政府應讓市民正確認識「一國兩制」、憲法及《基本法》，支持「愛國者治港」，共同解決經濟及社會民生的深層次矛盾，為更好的未來努力。

胡曉明

港區全國人大代表

香港專業及資深行政人員協會前會長