【來論】讓市民切身感受填海好處

香港樓價高、租金貴，市民住得差又住得細。即使面對黑暴肆虐、美國制裁及世紀疫情的三重打擊，私人住宅樓價依然未見大幅回落，公屋輪候時間卻愈拖愈長，數以十萬市民被逼捱貴租、住劏房。基層上樓難，青年人與中產家庭上車難，亦引發其他不少問題，包括貧富差距、青年問題，以至政治、管治與信心問題。因此解決土地房屋供應不足，始終是政府施的重中之重。

要增加土地房屋供應，不外乎四度板斧，包括填海造地、重新分配現有土地用途、增加土地發展密度，以及善用現有的樓宇及樓面面積。當中填海造地，是香港開埠以來一直廣泛採用的有效做法。不計算最新的東涌填海計畫，香港有超過六十七平方公里發展用地來自填海，雖然佔香港整體面積僅約百分之七，但卻居住了二成六的人口，容納了全港超過七成的商業活動。

現時反對填海的人士，可能不少本身就是住在填海區，是填海計畫受惠者，但對於政府建議進一步填海造地，以紓緩日益嚴重的土地房屋短缺問題、劏房問題，讓市民長遠可以「住大啲、住鬆啲、住好啲」，他們卻非理性地反對，甚至連研究都不准做。

《施政報告》提出會繼續推進「明日大嶼願景」，進行規劃研究，筆者與不少建測規園業界均表示支持，但強調要做到「願景先行」、「以人為本」、低碳生活、發展與保育並重，以及有跨專業界別與市民的參與。發展局局長已就此作出承諾，並會清楚寫入規劃研究之內。

筆者希望政府再走多一步，用更簡潔、更貼地的手法，向市民講解填海造地的益處，包括承諾可令公屋輪候時間縮短多少、新建的資助房屋可惠及多少個家庭，以至令全港市民的人均居住面積增加多少，讓大家更容易、更切身地感受到有關計畫對社會、對市民，以至對自己有何好處，令大家真正覺得政府是「幫緊你！幫到你！」

將大型的覓地建屋計畫，與市民的上樓及上車時間掛鈎，亦可令相關官員有更清晰的工作目標同成效指標，若最後無法達標，就要解釋、追究，不能只說「努力做、盡快做、好畀心機做」。

對於改劃土地用途及增加發展密度，包括發展新界農地、棕地，適度提高地積比率等，其實在成本開支方面未必會比填海便宜，時間上更往往會長，因為牽涉遷拆、賠償、安置及種種法定審批程序，還要增加交通基建及社區配套，紓緩對鄰近居民及地區造成的影響等，全部都需要錢和時間。不過，有關做法與填海並非互相排斥，政府全部都要積極做，多管齊下，加快去做。

謝偉銓

立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員