聶德權稱《國歌法》草擬 每個環節均與中央溝通

（星島日報報道）《國歌條例草案》今日刊憲，並於本月二十三日提交立法會首讀。政制及內地事務局局長聶德權昨表示，奏唱國歌是議員宣誓儀式一部分，若議員缺席須作出合理解釋是有實際原因，而非意圖侮辱或表達某種意見。他承認在草擬《國歌法》的過程，每個環節均有跟中央溝通，包括將立法會議員宣誓列為奏國歌的指定場合。

聶德權昨日接受電台訪問解釋《國歌法》草案，他指《國歌法》的全國性法律有列出所有須奏唱國歌的場合，當中包括宣誓儀式，而作為重要公職人員的宣誓儀式，立法會議員宣誓要奏唱國歌是「容易理解」，候任議員若不出席奏唱國歌環節，須有實際原因，而非意圖侮辱或表達某種政見，「有合理解釋睇唔到問題」，但若被人懷疑動機，則有機會不符合《國歌法》及《宣誓及聲明條例》。他強調，不應將《國歌法》立法與「政治打壓」拉上關係，「完全無呢回事」。

對於有泛民擔心市民容易誤墮法網，聶德權重申，在教育及是否尊重國歌的層面上，條例並無罰則，舉例指若有馬迷因專心鑽研馬經而未有肅立，不會構成意圖侮辱國歌，重申只有公開侮辱國歌才會有刑責，「過去有人士公開和故意侮辱國歌，這些行為不能夠完全無代價」，期望相關刑責能產生阻嚇作用。

與《國旗法》及《國徽法》相比，《國歌法》的檢控時間由半年增至兩年，聶德權解釋，如有人噓國歌或在互聯網社交媒體發布侮辱國歌內容，由於事件可能牽涉人數眾多，亦須要調查海外互聯網地址，與《國旗法》的取證和執法步驟截然不同，故須將蒐證時間適量延長。他承認草擬《國歌法》的過程，每個環節均有跟中央溝通。

民主派對《國歌法》有強烈保留，民主黨主席胡志偉說，《國歌法》倚賴主觀判斷執法，只要市民被懷疑違法，就要蒙上長達兩年可能被控的陰影，形容《國歌法》是「放在頭上的一把刀」，加重市民憂慮。他表明若當局不改動草案，民主黨不會支持，並會積極提出修訂。民主黨副主席尹兆堅亦批評《國歌法》的法律概念及執法形式正朝向「大陸化」和「主觀化」，更可能引致市民互相檢舉，情況不理想。

另外，新民主同盟及公民社會發展資源中心等團體發起聯署，反對《國歌法》立法，逾四十個團體及人士支持聯署。議會陣線議員毛孟靜形容草案是「行政僭建、司法威嚇」，擔心成為「DQ」議員的理由，並箝制反對聲音，民主派議員未來必定會加入法案委員會，逐字審議條例，亦會提出修正案。公民黨陳淑莊指，《條例草案》有關推廣國歌的部分，規定中小學及廣播機構須播放國歌，變相令中小學及廣播機構成為國家宣傳機關。