【大棋盘】盘点民主派议席 或减半至15席

人大常委会昨天全票通过修订《基本法》两个附件，民主派成为最大输家。其中立法会九十个议席，采用「40︰30︰20」的比例分配，即选委会四十席，功能组别三十席，地区直选二十席。上一届立法会选举中，包括陈沛然、郑松泰在内的反对派，在立法会共取得三十席，其中地区直选十九席，功能组别包括超区十一席。在反对派垄断区议会后，还可加多区议会一席；同时打算冲击多个功能组别议席，包括建筑测量都巿规划及园境界、工程、饮食、批发零售界及体育文化出版界。

可是，人大常委会修改附件后，民主派在地区直选预料只能取得十席，功能组别极可能失去原有六席，包括三个超区、区议会（一），医学及衞生界合并后少了一席、以及改为科技创新界的资讯科技界；即使民主派再攻克建筑测量都巿规划园境界及工程界，亦最多只能取得功能组别七席。换言之，民主派在立法会内的议席，由上届选举中的三十席会减半至十五或十六、七席。

教协选委60席减至14

至于选委会选举，民主派的影响力亦大减。就以教协而言，过往高教界及教育界总共六十席，全由教协垄断；现在两个教界合并剩下三十席，当中十六席由当然委员出任，教协所得席位即减至十四席。至于民主派另一票仓社福界，亦由六十席减至三十席，其中半数为当然委员，即民主派只馀下十五席。总括而言，上届选委会选举中，反对派一千二百席的选委会中，共取得三百二十六席；修改后的选委会，反对派所得议席势必减少一半以上，成为大输家。至于本地商界席位则没有减少，但在选委会及立法会议席增加下，商界的影响力亦被摊薄。

对于立法会议席分布采取「四三二」方案，国务院港澳办副主任邓中华接受新华社访问时，都详细解说当中的考量。他表示，选举委员会选举产生的立法会议员主要是代表香港社会的整体利益，而功能团体选举产生的议员主要是代表行业、界别的利益，分区直选产生的议员主要是代表地区的利益。由选举委员会选举产生的议员在立法会中占据比功能团体议员和分区直选议员多的议席，能够使立法会更好地代表香港社会整体利益。另外，由于选举委员会选举产生的议员的选民基础与选举产生行政长官的选民基础相同，也就是说，他们都是由选举委员会选举产生，因此，这样的分配比例也有利于在立法会中形成稳定支持行政长官的多数力量，促进行政和立法的顺畅沟通，维护并落实行政主导。

对于反对派是否还有参政空间、香港将来能否保持多元包容的政治文化，邓中华强调「爱国者治港」，绝不是搞「清一色」和「一言堂」，绝不是说不能对特区政府的施政提出不同甚至反对的意见。任何有意愿参选的人士，只要符合爱国者标准，获得足够提名和候选人资格审查委员会对其资格的确认，都可以参选并依法当选。香港将继续保持多元包容的政治文化。

杜良谋
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