力争恢复深圳一签多行 「对冲」港人北上消费

为了开拓客源和便利旅客，特首李家超在新一份《施政报告》中宣布放宽柬埔寨、老挝和缅甸人商务和旅游「一签多行」来港的门槛，这当然深受业界欢迎，但业界更期盼的其实是600万深圳户籍居民「一签多行」何时恢复。李家超昨回应议员提问时，表明希望尽快「瓜熟蒂落」，加上中央有关部门亦同意积极研究加速推进，似乎这个目标已非遥不可及。现时香港消费零售市道疲弱，经济复苏步伐未如人意，倘若此事成真，肯定是利好消息。
北上南下逆差扩至445万人次

去年初香港和内地恢复全面通关以来，港人北上消费蔚然成风。据统计，北上南下逆差已由去年10月上一份《施政报告》发表时约265万人次，扩大至上月445万人次。惊人逆差背后，反映了广深港高铁等交通基建拉近两地距离、内地商品服务「性价比」优势非常突出，以及港人逐渐习惯内地电子支付等因素。客观而言，诚如李家超所指，港人北上消费是结构性的，不能阻止他们。

可是，这亦意味香港流失了消费力，对本地市道是非常不利的。政府统计处数据显示，今年8月零售业总销货价值的临时估计为292亿元，较去年同月劲跌10.1%。看看这些冰冷的数据，再对照华润堂、sugar K等品牌结业的新闻，不难发现本地市道之低迷已成为日常。

今年以来，中央已连番出招挺港，包括将自由行城市由49个大幅增至59个，将内地客购物免税额提升至合共1.5万元（人民币，下同）。但挺港措施不嫌多，如果恢复2015年叫停的深圳「一签多行」签注安排，进一步加强这个内地城市和香港的联系，最直接的好处是为香港补充「人流」，提振市道。

为甚么恢复深圳「一签多行」是值得争取的？首先，所谓「中港矛盾」已明显缓和；其次，深圳人均GDP已由2015年约13.5万大增至去年约19.5万，增幅逾4成，意味深圳居民较往日富裕，有更强消费潜力。在内地客购物免税额大幅提升的前提下，「一签多行」的功效将可充分释放出来。退一万步，即使「深圳客」不像往日那样愿意来港「血拼」，但只要旅客量大增，哪怕每人只喝一、两杯港式奶茶、吃一、两个菠萝油、多坐一、两趟电车渡轮，对本港整体消费零售市道的提振作用仍然不可小觑。
为消费零售市道引入更多活水

无可否认，争取600万深圳户籍居民「一签多行」来港是有难度的，因为深圳市政府未必乐见消费力流失。这种想法可以理解，但如果将视野由深圳一城放宽至整个大湾区，则似乎没有反对的理由。毕竟在大湾区加速融合发展的大背景下，不应该维持香港人可以自由北上、深圳人南下却处处受限的局面。事实上，从微博帖文、微信朋友圈可见，许多深圳人喜欢来港行山、在离岛露营、在大街小巷「打卡」、观赏有国际级歌手登台的表演。如果恢复「一签多行」，深圳居民来港一定更为便利，既有利于本地市道复苏，亦有助擦亮香港「旅游天堂」的金字招牌。

当然，一些技术问题确实需要充分考虑，例如旅游设施容量、口岸处理能力。因此，我们应该按部就班，第一步是先恢复深圳户籍居民「一签多行」来港，大湾区其他8个内地城市则实行「一周一行」，实行一段时间后，再因应香港接待能力，研究将「一签多行」扩展至其他大湾区内地城市的可行性。这样，本地市民日常生活不会一下子受到大批游客打扰，香港消费零售市道亦可引入更多「活水」，在一定程度上「对冲」港人北上消费，而深圳乃至其他内地民众来港更加便利，创造多赢局面。