助适应管治新文化 免公仆辞职人数续飙

2023-04-07 00:00

各行各业流失率严重,连一向被视为铁饭碗的公务员也出现离职潮,上年度有多达3734名公务员辞职,创回归以来新高,相信是与移民潮和未能适应管治新文化有关。公仆离职潮会否成新趋势仍有待观察,但当局须设法尽快填补公职空缺,协助公仆适应新形势,才能挽留人才。
工作量增动辄得咎萌生去意

公务员事务科在回覆立法会特别财委会书面提问时,指公务员离职人数由2017/18至2020/21年度年均逾8000人,增至2021/22年度的10487人,即流失率由介乎4.8%至5.1%,大增至5.9%。

在上个年度10487名离职公务员中,60%因退休而流失,但涉及辞职人数则创新高达3734人,比之前一个年度增加1倍,也较2017/18年度大增1.8倍。

在辞职公务员中,最多人辞职的年龄组别为25至30岁,共800人,而辞职人士遍及各政策局和部门,当中以知识产权署辞职人数占编制7.94%,比例是各部门最高,其次为香港电台,占编制比例5.53%,衞生署辞职公务员比例占编制4.17%。

公务员甘愿舍弃安稳的铁饭碗,背后原因可能有三个。第一,在2019年反修例事件期间,有部分公务员参与或支持黑暴,当《香港国安法》实施后,社会回复稳定,港府要求所有公务员须宣誓或签署声明拥护《基本法》及效忠特区政府,令一些政治取态偏黄的公仆,认为今后言论自由受到限制,又无法援引「政治中立」作护身符,唯有选择离职。

此外,上年度适值疫情大爆发,当时大部分公务员在家工作,未有投入前綫抗疫工作,遭到不少市民非议,令不少公仆感到动辄得咎,而处于前綫的医护则觉得人手短缺,工作量繁重,不胜负荷,选择转到私营医院或诊所工作,令公院医护出现离职潮。新政府规定各部门订立绩效指标(KPI),令到不少公仆因不适应新管治文化而萌生去意。

同时,英国降低移民门槛,在2021年启动BNO移民申请计画,容许持有BNO的港人可移居英国,令到一批向往外国生活而本来无机会移民的市民非常雀跃,尤其是一些想陪同子女到外国升学的公务员,不惜舍弃香港的物业和铁饭碗,先取回长俸或公积金作弹药,远走他乡闯一闯。
铁饭碗薪优福利高仍具优势

由于公务员事务科提供的数字滞后,相信未能反映真实的公仆辞职情况,估计2022/23年度相关数字会再创新高,公务员空缺数字不断增加,又要与私营企业争抢人才,令人担心会影响公共服务质素。这个忧虑并非无的放矢,但当局正在拆墙松绑,修例输入非本港培训的医护、牙医,至于建筑及工程专业职系空缺,大可透过翻聘退休公务员再做多几年,以免青黄不接。更重要是,政府工向来薪高粮准、福利好,尤其在经济衰退时更不愁被裁,有一定竞争优势,相信会吸引很多准毕业生投考。

至于一些不适应新管治文化的公仆离职,对港府来说未必是坏事,因留下来的公仆,既效忠特区政府,又愿意接受以KPI来衡量工作效率,大家同心同德,只要政府提供适当培训,升迁又与公仆表现直接挂鈎,而不再排资论辈,相信可提升其拼搏心,为提升管治成效齐出力。

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