民笔论政|电费狂加如猛虎 专利保润民添苦

受到国际燃气及产电市场价格波动，疫情持续以及香港迈向碳中和等因素夹击，中电及港灯昨天宣布明年电费，分别按年狂加约两成及四成半，大幅抛离打工仔人工加幅！专家更预计燃料价格持续高企，短期内难望电费有回落的可能性。
电费狂加之下，最苦的是基层家庭，特别是十万劏房租户。劏房业主滥收水电费情况严重，普遍较「官价」贵两至三成，甚至一倍。随两电宣布加价，劏房户肯定百上加斤。即使劏房租管列明业主只能收「官价」，但条例生效接近一年，两电至上月底只为一百五十七个劏房户安装独立电表，仅为总数约百分之零点一六，真的是区区杯水，何以淋熄车薪之火！反映劏房户在毫无议价能力下，电费开支仍然是任人宰割。
有人说，能源价格上涨属全球趋势之必然，发电成本大幅上升，并非两电可以控制，所以电费上调实属无可避免。笔者认为这只是事实的一部分，两电以至特区政府并非没有能力压低加幅，分担普罗大众的负担，至少在此疫情仍在打击市民生计、经济仍待稳回之际，社会企业既有责任更须良心济助香港！
「燃料调整费」全数转嫁市民
在香港，整体电价由「基本电价」与「燃料调整费」两部分组成。其中「基本电价」中的固定资产项目，基本上受到《利润管制协议》的利润保证，不但只赚不赔，更可以藉此加价；而「燃料调整费」则以实报实销方式，全数转嫁市民，电力公司亦毋须承担任何风险。但这并不真正影响两电作为专利公司，有限度或有限期管控利润，以回馈市民，回馈香港，携手共渡艰难。
可见，虽然两电提供的电力稳定可靠，但本地电力政策明显向电力公司倾斜。两电垄断香港市场，更可以在得天独厚的经营环境下发展壮大，将利润建筑于市民痛苦之上，所以与美国或者欧洲电力市场完全不同，难以相提并论，所以我们不断促请两电要更有力地履行社会责任，不能「赚到尽」，大前提是以各种方式减收明年电费，包括考虑为燃料帐结馀制订「封顶」机制；主动承担部分燃料费的升幅，以至针对基层市民及劏房户提供协助，以确保电费开支维持在市民可以负担的水平。 
与此同时，特区政府责无旁贷，尽力把关，要求两电尽最大努力维持价格合理、升幅平稳，避免冲击民生经济。
除了「佛系」地呼吁市民节能悭电，减低电费支出，亦应具针对性为基层市民提供更多支援，包括延续电费补贴和纾缓计画；长远而言，随香港踏入碳中和年代，天然气发电比重大幅增加，预计整体电费势必加得更多，当局应与两电商讨修改《利润管制协议》条款，下调准许回报率，并要求电力公司分担部分燃料成本，从制度上减低市民的电费负担。
李慧
民建联立法会议员