官暂缓免针纸失效 指法例没赋权局长

（星岛日报报道）七名西医发出的约两万张「免针纸」原定今天失效，「长洲覆核王」郭卓坚上周入禀质疑当局废除「免针纸」决定违法，要求法庭推翻。局方昨早于高等法院解释两周前新闻稿仅为警告市民，前日方刊宪指示处所负责人拒纳涉案可疑「免针纸」。法官高浩文初步认为相关规例中均无赋予局长权力去废除「免针纸」，将司法覆核正审排期至下周四进行，另发出临时禁制令，暂缓执行当局决定，涉案「免针纸」继续生效直到本案判决为止。政府昨夜宣布因应强制令暂缓措施，直至法院作进一步指示。
法官昨日傍晚公布判词，开宗明义直言「无论追求的目的如何高尚，都会有正道或歧途，于法律而言就是合法和违法，本案焦点正在于医务衞生局局长行事有否合法运用权力」。法官纵观自上月二十七日政府首次发出新闻稿，明言「免针纸」将会废除或失效，直到本周一刊宪前，当局均从未解释做出决定的权力根据。当局援引权力的具体时机尚算次要，真正议题为当局是否具恰当的法律基础废除「免针纸」。

2万人持免针纸 风险九牛一毛

法官认为有强而有力的理据反驳政府说法，详阅第五九九F和L章《表列处所规例》及《疫苗通行证规例》中，均无条例赋予局长权力去废除「免针纸」，创造「例外的例外」。法官再考虑到目前大众两针接种率逾九成，两针以上接种率逾七成半，加上大量染疫带来的群体免疫，两万人持「免针纸」带来的风险实属九牛一毛。法官最后指正审不日展开，权衡利害关系下故决定发出临时禁制令。

申请人郭卓坚昨自行代表，答辩方为医务衞生局局长卢宠茂，由律政司高级助理民事法律专员廖冠华代表。庭上透露郭卓坚已申请法援，尚待处理。郭卓坚陈词指目前正进行司法程序，本案中有约两万人受到影响，牵涉重大公益，申请暂缓执行当局决定。廖冠华解释决定指政府周一刊宪，餐饮及表列处所负责人不可接受任何人持有七名被捕医生发出的「免针纸」内进处所。

法官质疑两星期前政府已发新闻稿指涉案「免针纸」将于明天失效，当时决定法理基础何在？廖冠华解释当时并非正式决定，仅为行政决定向有关人士发出警告，直至医务衞生局局长周一援引第五九九L章《疫苗通行证规例》，「为预防、抵御、阻延或以其他方式控制指明疾病的个案或传播，有必要发出该指示」，方刊宪正式决定，指示负责人不可接受七名被捕医生发出的「免针纸」。

廖冠华补充「免针纸」须「经临牀评估为不论何种类型的指明疫苗均不适宜接种」，目前警方正进行调查，怀疑七名医生发出的两万张涉案「免针纸」未经真正临牀评估，对公共生及医疗系统构成重大风险，故局方需马上行动阻止市民使用可疑「免针纸」，当中大部分有效期为三个月。当局并没有废除可疑「免针纸」，仅指示处所负责人不得接纳市民以其进出处所。

廖冠华提到政府已公布便利措施，协助持涉案「免针纸」的市民免费到普通科门诊诊所接受临评估，毋须预约，相当方便，合资格人士仍可继续获发「免针纸」，而且有关市民只是不能进入餐饮处所，仍可购买外卖，故反对法庭发出临时禁制令，希望法庭信赖局方专家团队，交由局方决定。法官最后发出临时禁制令，禁止当局执行涉案三份宪报中的指示，候审期间涉案「免针纸」继续生效。

政府昨夜公布将暂缓实施前日根据《预防及控制疾病（规定及指示）（业务及处所）规例》（第599章，附属法例F）及《预防及控制疾病（疫苗通行证）规例》（第599章，附属法例L）公布拒绝接纳该等豁免证明书的相关安排，直至法院就有关司法覆核案件进行正式聆讯并作出进一步指示。

政府吁相关市民谘询其他医生

政府强调，涉事的七名私家医生涉嫌未有按照衞生署指引为病人恰当诊症，亦未经适当临评估而签发豁免证明书，有关调查仍在进行。市民若继续按照相关医生在豁免证明书的建议而延误接种，可能对自身构成健康风险。他们一旦感染新冠病毒，可导致重症甚至死亡，亦会对公营医疗系统带来不必要的负担。政府呼吁相关市民尽快按自身需要重新谘询其他医生，以确定是否适合接种新冠疫苗或可否继续获得医学豁免。

政府发言人重申，如经查核后，有市民被发现使用虚假的豁免证明书，有关资料会被转交执法部门跟进。明知而使用虚假文书可能触犯《刑事罪行条例》。一经定罪，刑罚最高为监禁十四年，市民切勿使用经不当途径取得的豁免证明书，以身试法。