拜登对华经贸加压 挽民望弄巧反拙

美国总统拜登在中美贸易议题上再挥大棒，一方面逼中国承诺大幅增购美国货，另方面加大制裁中国企业，以对华强硬来挽救个人民望。然而拜登挑动中美贸易冲突，可能冲击中美经济、加剧美国通胀，并会惹来美国商界和国会温和派议员不满，看似聪明实则笨伯。

美国商界一直要求拜登政府，取消前总统特朗普向中国货滥徵的额外关税，但美国商会国际事务总裁薄迈伦透露，指美国若与中国的采购磋商失败，拜登或对华展开新一轮关税调查。意即美国不但不会减关税，还会再加关税。

中美贸易代表目前正磋商两国首阶段贸易协议执行情况，以及下一步走向，由于首阶段协议中有条款，指双方「预测」中国在二○二二至二○二五年将再增购美国货，增购金额亦是磋商的重要议题。
丢失特朗普成果 不利民主党选情

中美在首阶段协议中，中国曾承诺在两年内额外购买二千亿美元美国货，但疫情打击中国需求，中国只完成了其中六成，美国商务部长雷蒙多公开威胁说，中国未有履行首阶段协议的承诺，要求中国承担责任。

令拜登感尴尬的是，美国过去几年不断出招要与中国经贸脱鈎，打压中国货，并逼使美企撤出中国，然而美国去年对华贸易逆差却大增逾一成四，达三千五百五十三亿，是历来第二高。此因新冠疫情打击多国生产，中国则成功遏制疫情而可稳定生产，美国因而更依赖中国供应，故中国大幅增购美国货，美国去年进口中国货亦猛增三成，间接助长了中国经济发展。

拜登现在威胁要再加关税，就是要逼中国再签城下之盟，承诺更大规模地购买美国货，如此才可赢取美国农民、制造商和能源商取得更多定单，赢取他们的选票。

另方面拜登要逼中国承诺购买巨额美国货才可免遭共和党的狙击。此因特朗普二○二○年初逼得中国承诺大买美国货，若拜登未能令中国履行协议，将会被共和党和特朗普狙击，指他丢失了特朗普成果，不利民主党年底国会选举选情和拜登二○二四年争取总统连任。

值得留意的是，拜登对中国经贸的刁难，早在去年底已大幅发力。美国商务部去年十一月及十二月，以威胁国安及与中国军方有联系为由，先后将廿七个中国实体和个人，以及三十四家中企列入制裁的「实体清单」。美国财政部在十二月又以涉嫌为解放军服务为由，阻截中国人工智能龙头企业商汤在港上市，并将八家知名中国科企列入投资黑名单；拜登在十二月底亦签署法例，禁止新疆产品入口美国。到了今年一月，美国国务院以参与导弹技术扩散活动为由，制裁三家中企；商务部本月又以无法核实美国出口商品用途为由，严格限制出口给中国三十三家企业。

拜登这些手段抄袭自特朗普，以遏制中国科技和经济发展，且行动密度较诸特朗普有过之而无不及。
加关税通胀恶化 国会议员亦反对

拜登目前最大困境是民望低迷，在美国朝野对华愈加敌视下，选择向中国开刀以振民望，并非不可理解，只是这算盘未必打得响。就以关税为例，美国研究显示美国额外徵收的关税有逾九成二由美国进口商和消费者承担，拜登滥收关税愈久，只会为美国商人和消费者带来更大损失；而且关税亦推高了美国通胀，美国最新通胀率已飙至百分之七点五的四十年新高，若拜登减中国货关税，可纾缓通胀压力，有助民望，再加关税则只会令通胀恶化，反不利民望。

另一百四十一位民主和共和党国会议员上月致函美国贸易代表戴琪，要求豁免更多中国货额外关税，上周占参议院四成的四十一位参议员再去信戴琪，提出类此要求，若拜登不减反增关税，徒惹这批国会议员反感，打击其国会支持。

此外，美国今年将要大步加税和收紧银根，措施只会为美国经济添压，若中美贸易再生波折，对中国不好，美国经济的承受能力亦不无疑问。

拜登以为对华经贸强硬，就可挽回民望，未免过于短视，结果只怕损人而不利己。