中美不打新冷战 竞而不斗利全球

2021-11-17 00:00

国家主席习近平和美国总统拜登昨晨举行首次视像峰会,虽没取得重大突破,未能重置双边关系,但中美在严重分歧下仍达成「两个原则共识」,强调中美关系非常重要,反对打新冷战,避免关系进一步恶化走向冲突,并同意加强对话沟通,可谓取得一定成果,是两国以至全球都乐见。尽管中美关系吹暖风,但美国在台湾问题上依然口蜜腹剑,习近平更发狠话,若逾越此红线,将会玩火自焚,无异警告美国勿在台湾问题上过分政治操作。

双方内部考量 须缓关系避冲突

中美元首视像会晤举行近四个小时,比预期长,两人就双边、区域以至全球性议题进行广泛交流。会晤结束后,新华社发稿指这次会晤是「坦率、建设性、实质性和富有成效,有利增进双方互相了解,增加国际社会对中美关系的正面预期」,外媒如美国新闻网络则形容峰会进行「健康辩论,但没突破」。

习拜会未能重置中美关系或取得重大成果,是意料中事,皆因双方正进行结构性竞争,拜登坚持以竞争为主轴的对华政策,希望藉今次峰会为与中国竞争设置规范,敦促中方在商业和安全问题上遵守国际规则,可是这些规则是由美国制定,目的是维护美国的利益和价值观,有悖于中国要求平等相待,让中方无法接受。

尽管中美在很多问题上存在分歧,但习拜会依然能达成两个共识——中美关系极端重要,以及不打新冷战。美国前总统特朗普对华采取不惜全面脱鈎的对抗政策,令美中关系跌至谷底,而拜登上台后延续部分特朗普政策,并积极拉拢盟友围堵中国,但如意算盘无法打响,而拜登又陷入内外交困窘局,急须与华「再挂鈎」,缓和关系。拜登上任前,将控疫视为头等任务,但九个月后,疫情不但未受控,染疫死亡人数几乎翻倍至逾七十六万,再加上十月份消费价格指数(CPI)按年升百分六点二,创三十一年最大升幅,连同从阿富汗仓皇撤军等,都重创其民望。他急须与华改善经贸关系来遏制通胀,扭转劣势,以免明年中期选举出现太糟结果。

与此同时,习近平在明年中共二十大前需要一个稳定的国内外环境,处理国内经济社会弊病,以及推进改革,因为北京当局正加大对互联网、房产、娱乐、补教和医药的监管力度,将之纳回健康轨道,并缓减贫富悬殊差距,且内地通胀有升温迹象,经济增长却呈放缓趋势,若此时与美国的竞争走向对抗,将加大经济下行压力,令北京有逼切需要与美国缓和关系。

中美因内部考量,需要管控分歧。因此,拜登在峰会上提出「三不」:不寻求改变中国体制、不寻求强化同盟关系反华、无意和中国发生冲突,旨在设置护栏,确保竞争不会变成冲突,并保持双方沟通管道畅通,透过协商解决分歧。

防美两面三刀 讲明红线勿玩火

不过,美国始终没有放弃遏制中国的意图,一方面希望透过美国设定的规则约束中国,另方面继续不时打「台湾牌」来遏华。正因为美国两面三刀,习近平在峰会上明确阐述对台立场,指台海紧张局势是台湾当局「倚美谋独」,以及美国一些政治势力图谋「以台制华」,警告他们在玩火,一旦触及中方红线,改变了游戏规则,北京将不得不采取断然措施,勿谓言之不预。言下之意,美国若不愿看到冲突发生,在台湾问题上要知所行止。

中美表明不打新冷战,美国也不想与中国擦枪走火,只要双方管控好分歧,纵使竞争激烈也不会失控滑向冲突,有助中美回到既竞争又合作的轨道上,全球不用再选边站,被逼陷入中美矛盾之间。对中美以至全球来说,这是最符合各方利益的选择。

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