中美不打新冷戰 競而不鬥利全球

2021-11-17 00:00
  國家主席習近平和美國總統拜登昨晨舉行首次視像峰會,雖沒取得重大突破,未能重置雙邊關係,但中美在嚴重分歧下仍達成「兩個原則共識」,強調中美關係非常重要,反對打新冷戰,避免關係進一步惡化走向衝突,並同意加強對話溝通,可謂取得一定成果,是兩國以至全球都樂見。儘管中美關係吹暖風,但美國在台灣問題上依然口蜜腹劍,習近平更發狠話,若逾越此紅線,將會玩火自焚,無異警告美國勿在台灣問題上過分政治操作。

  雙方內部考量 須緩關係避衝突

  中美元首視像會晤舉行近四個小時,比預期長,兩人就雙邊、區域以至全球性議題進行廣泛交流。會晤結束後,新華社發稿指這次會晤是「坦率、建設性、實質性和富有成效,有利增進雙方互相了解,增加國際社會對中美關係的正面預期」,外媒如美國新聞網絡則形容峰會進行「健康辯論,但沒突破」。

  習拜會未能重置中美關係或取得重大成果,是意料中事,皆因雙方正進行結構性競爭,拜登堅持以競爭為主軸的對華政策,希望藉今次峰會為與中國競爭設置規範,敦促中方在商業和安全問題上遵守國際規則,可是這些規則是由美國制定,目的是維護美國的利益和價值觀,有悖於中國要求平等相待,讓中方無法接受。

  儘管中美在很多問題上存在分歧,但習拜會依然能達成兩個共識——中美關係極端重要,以及不打新冷戰。美國前總統特朗普對華採取不惜全面脫鈎的對抗政策,令美中關係跌至谷底,而拜登上台後延續部分特朗普政策,並積極拉攏盟友圍堵中國,但如意算盤無法打響,而拜登又陷入內外交困窘局,急須與華「再掛鈎」,緩和關係。拜登上任前,將控疫視為頭等任務,但九個月後,疫情不但未受控,染疫死亡人數幾乎翻倍至逾七十六萬,再加上十月份消費價格指數(CPI)按年升百分六點二,創三十一年最大升幅,連同從阿富汗倉皇撤軍等,都重創其民望。他急須與華改善經貿關係來遏制通脹,扭轉劣勢,以免明年中期選舉出現太糟結果。

  與此同時,習近平在明年中共二十大前需要一個穩定的國內外環境,處理國內經濟社會弊病,以及推進改革,因為北京當局正加大對互聯網、房產、娛樂、補教和醫藥的監管力度,將之納回健康軌道,並緩減貧富懸殊差距,且內地通脹有升溫迹象,經濟增長卻呈放緩趨勢,若此時與美國的競爭走向對抗,將加大經濟下行壓力,令北京有逼切需要與美國緩和關係。

  中美因內部考量,需要管控分歧。因此,拜登在峰會上提出「三不」:不尋求改變中國體制、不尋求強化同盟關係反華、無意和中國發生衝突,旨在設置護欄,確保競爭不會變成衝突,並保持雙方溝通管道暢通,透過協商解決分歧。

  防美兩面三刀 講明紅線勿玩火

  不過,美國始終沒有放棄遏制中國的意圖,一方面希望透過美國設定的規則約束中國,另方面繼續不時打「台灣牌」來遏華。正因為美國兩面三刀,習近平在峰會上明確闡述對台立場,指台海緊張局勢是台灣當局「倚美謀獨」,以及美國一些政治勢力圖謀「以台制華」,警告他們在玩火,一旦觸及中方紅線,改變了遊戲規則,北京將不得不採取斷然措施,勿謂言之不預。言下之意,美國若不願看到衝突發生,在台灣問題上要知所行止。

  中美表明不打新冷戰,美國也不想與中國擦槍走火,只要雙方管控好分歧,縱使競爭激烈也不會失控滑向衝突,有助中美回到既競爭又合作的軌道上,全球不用再選邊站,被逼陷入中美矛盾之間。對中美以至全球來說,這是最符合各方利益的選擇。

  
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