【来论】《施政报告》富前瞻性开创新局面

《行政长官二○二一年施政报告》中提到多项发展经济和改善民生的措施，都是富有前瞻性的；既配合了国家的发展，且回应了社会的要求，亦是本会历年来倡议的。

《施政报告》强调「明日大屿愿景」计画，提供超过一千公顷土地作兴建房屋和经济发展，并支撑着香港作为国际金融中心的维港都会区。与此同时，提出了亮丽的建设北部都会区发展，包括位于元朗区和北区两个地方行政区内的天水围、元朗及粉岭/上水，和正在规划及建设的古洞北/粉岭北、洪水桥/厦村、元朗南、新田/落马洲、文锦渡和新界北新发展区，占地面积约三百平方公里。北部都会区可以提供总住宅单位数目将达九十万五千至九十二万六千个，区内职业数目可以增加至约六十五万个，包括十五万个创科产业相关职位。同时北部都会区面向深圳，拥有七个跨境陆路口岸，是香港境内促进港深融合发展和连系大湾区最重要的地区。

《行政长官二○一八年施政报告》提出发展要运输基建先行，本会非常认同这安排。为配合北部都会区发展，《施政报告》中提出会以铁路为运输系统主要骨干所带动，包括：一、连接洪水桥/厦村至深圳前海的港深西部铁路；二、把正在规划的北环线向北伸延，经过落马洲河套至深圳的新皇岗「一地两检」口岸；三、将东铁线伸延至罗湖，在深圳设「一地两检」口岸，在罗湖站和上水站之间增设一个非过境车站（新罗湖站）；四、将北环线由古洞站向东伸延接驳新罗湖站、文锦渡、香园围、打鼓岭、皇后山至粉岭。拟建的铁路项目可以贯通区内主要地方，更可以连接东铁及西铁，方便市民跨区生活，同时提升香港与深圳的交通往来，促进两地共同发展，并完善北部都会区的铁路网络。

我们既赞同兴建连接洪水桥/厦村至深圳前海的港深西部铁路，更建议把港深西部铁路两端分别伸延至香港国际机场和深圳宝安国际机场，加强两个机场的功能，以便发挥优势互补的作用，提升港深两机场在地区的优势。

现有皇岗口岸是已经开通超过三十年的两地两检口岸，需要重建来改善它的功能和效率。深圳规划在落马洲河套区对岸兴建以「一地两检」的新皇岗口岸，并接通深圳地铁，因此现在皇岗口岸的香港口岸用地和相关的禁区地方可释放作创科发展。把正在规划的北环线向北伸延至深圳的新皇岗口岸，可以新增一个连上深圳地铁的线路，使港深往来更加便捷。

我们欣悉《施政报告》中提出探讨兴建尖鼻嘴至白泥的自动捷运系统，以便带动该区生态和旅游发展。另外，我们希望特区政府尽快研究兴建南港岛线（西段），加强港岛南和北面联系，以推展「跃动港岛南」计画。

香港背靠国家面向世界，我们要融入国家发展大局，更要提升国际地位，两者不但没有抵触，更是相互相承的两条腿走路，缺一不可。香港需要把握国家现正推行的「十四五规划纲要」、「粤港澳大湾区发展规划纲要」、「全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案」，以及「一带一路」倡议等机遇，持续发展经济。

《施政报告》中提出要做好香港在「十四五规划纲要」中八个中心的国际竞争力，包括：提升国际金融中心地位、提升国际航运中心地位、提升国际贸易中心地位、建设亚太区国际法律及争议解决服务中心、建设国际创新科技中心、巩固国际航空枢纽地位、发展中外文化艺术交流中心、发展区域知识产权贸易中心。要发挥好香港在这领域的功能和优势，期盼加快增加土地供应及完善交通网络，以配合八个中心的发展。

我们必须巩固香港作为宜居城市。二氧化碳是气候变化的主凶，《施政报告》明确提出香港需要力争在二○五○年前达致碳中和，环境局局长及后公布的「香港气候行动蓝图二○五○」定下进取的减碳排放策略和措施，让业界和市民遵守。

我们渴求香港成为智慧城市，如工务工程项目应用数码工程监督系统、智慧建筑法、利用人工智能和数据，锐意建设国际创新科技中心，有助香港成为智慧都会、宜居城市。

为了要落实各项宏愿，开创未来新局面，《施政报告》亦提出下一届政府设立副司长职位的可能性，负责领导包括「北部都会区」、「明日大屿愿景」等大型区域发展。有良好的管治团队和各级公务员，以及加强公务员培训，仍须要着力推动基础教育，加强《宪法》和《基本法》教育。

李炳权 工程师太平绅士

工程界社促会主席、大舜基金理事