人大常委商《反制裁法》纳附件三

(星岛日报报道)全国人大常委会昨日起一连四日召开会议，在北京开会的全国人大常委谭耀宗确认，涉及的纳入《基本法》附件三的全国性法律是《反外国制裁法》，预料草案在周五会议闭幕前获得通过，实施细节由特区政府处理。特首林郑月娥昨表示，目前未有本地立法时间表，认为立法会任期十月结束，要进行谘询工作，时间非常紧逼。全国港澳研究会理事田飞龙指，本地立法必须体现中央主导，香港要建立一套联动机制配合中央采取反制措施。

全国人大常委会第三十次会议，审议委员长会议关于提请审议增加《基本法》附件三列全国性法律决定草案的议案，受委员长会议委托，常委会法制工作委员会主任沈春耀作了说明。谭耀宗昨日确认，涉及的全国性法律是《反外国制裁法》。他指，今次草案内容较简单，不会讨论在港具体执行方法，只是要求特区政府建立反外国制裁工作的制度及机制，至于实施细节由特区政府处理跟进，亦未有要求香港何时完成立法工作。他不太担心《反外国制裁法》会影响香港营商环境，认为特区政府会小心研究执行方法。

林郑月娥昨表示，目前未有本地立法工作的时间表，但已就本地立法的框架进行初步讨论。由于本届立法会任期将于十月结束，亦要进行谘询工作，时间非常紧逼。林郑又透露，近日与不同商会交流，认为他们对《香港国安法》的忧虑已有所减少，她又承认《反外国制裁法》可能会再度引起忧虑，因此支持通过本地立法，在香港实施有关法律。

田飞龙认为，近日外国涉港制裁变本加厉，有必要将《反外国制裁法》纳入《基本法》附件三，当中需要有国家法律跟国家力量的加持，才能更好地维护「一国两制」的稳定，又认为选择在香港本地立法实施，给特区制定《反外国制裁法》提供一定的馀地跟变通的空间，但一定要体现是中央主导、国家主导。

问及日后内地反击外国制裁时，香港是否必须跟随，田飞龙指应建立一套执行联动机制，尽量采取与中央共同行动的法律反制方案，令对香港及中国采取非法制裁措施的外部势力，忌惮于这部法律的反制能力，而不敢轻率地采取长臂管辖。